على مدى العقد الماضي، بدأت الحكومة الروسية عددًا من الإصلاحات في المجال العسكري تهدف إلى زيادة كفاءة الجيش، وتحديث المعدات، وتحسين قوته وهيكله القيادي، فضلاً عن زيادة هيبة الخدمة في القوات المسلحة.

لعدة سنوات، تمت زيادة رواتب العسكريين بانتظام. وبالإضافة إلى ذلك، فقد وُعدوا بأن السلطات ستتولى توفير السكن الرسمي والضمانات الاجتماعية لممثلي وكالات إنفاذ القانون. ومع ذلك، مع تفاقم الأزمة، اضطرت السلطات إلى التخلي عن بعض المبادرات الاجتماعية - في عام 2016 أُعلن أن رواتب العسكريين لن تخضع للمؤشر، لكن لم يكن من الممكن الحديث عن زيادة مبالغ المخصصات.

وذلك لأنه ببساطة لا توجد أموال مجانية في خزانة الدولة. وبالطبع، أشار كثيرون إلى أن هذا القرار يتعارض مع «مراسيم مايو» التي أعلنت في عام 2012 زيادة تدريجية في رواتب جميع فئات موظفي القطاع العام إلى 150-200% بنهاية عام 2018. دعونا نتعرف على ما يجب أن يتوقعه الموظفون العسكريون والمدنيون العاملون في وزارة الدفاع في فترة التقويم الجديدة.

ويبدو أن زيادة الرواتب بموجب «مراسيم أيار» قد تم تأجيلها في الوقت الراهن

كيف يتم تحديد رواتب العسكريين؟

لقد فتحت فرصة الخدمة في الجيش على أساس العقد آفاق عمل جديدة للمواطنين الروس. بالطبع، في بداية الحياة العسكرية، في حين أن الجندي ليس لديه رتبة أو خبرة عمل بعد، فلا داعي للحديث عن مبالغ كبيرة، ولكن بعد ذلك يبدأ الراتب في النمو بوتيرة كبيرة. الراتب المدفوع للعسكريين يعتمد بشكل مباشر على عدة عوامل منها:

• الراتب الذي يحدده الرتبة التي ارتقى إليها الشخص ومنصبه في صفوف القوات المسلحة للاتحاد الروسي؛
• موقع الوحدة العسكرية؛
• شروط خاصة بسرية الخدمة في مكان أو فرع معين من القوات المسلحة، والتي تصل إلى 65% من الراتب؛
• اجتياز الاختبارات المؤهلة بنجاح، والتي يمكن أن تضيف ما يصل إلى 30% من الراتب؛
• بدل شروط الخدمة المحفوفة بالمخاطر، يصل إلى 100٪؛
• مكافآت على شكل 100% من الراتب للإنجازات الخاصة؛
• المكافآت الممنوحة مقابل الخدمة الممتازة (يمكن أن تصل إلى 25% من الراتب)؛
• تُمنح مكافآت رواتب بنسبة 100% لظروف العمل الصعبة بشكل خاص في المناطق الشمالية؛
• التعويض المخصص لدفع ثمن السكن المستأجر؛
• رواتب إضافية لمرة واحدة للاستقرار في مكان جديد، ويمكن أن يحصل الجندي نفسه على مبلغ 100٪ من الراتب، وأفراد أسرته - 25٪ من هذا المبلغ.

إذا تحدثنا عن الرواتب العسكرية مع مراعاة الرتبة والمنصب فيمكننا إعطاء التدرج التالي:

• يتلقى الأفراد العسكريون برتبة ضابط صف ورقيب راتبًا لا يقل عن 30 ألف روبل؛
• يصل راتب الملازم إلى 60 ألف شهريا؛
• يمكن للقبطان الحصول على ما يصل إلى 65000 بالعملة الوطنية؛
• مقدم - حوالي 80000 روبل؛
• العقيد - 95000 روبل؛
• ممثلو القيادة العليا - أكثر من 100000 روبل شهريًا.

وفقًا للإحصاءات الرسمية، يحصل الضابط المهني على متوسط ​​راتب أعلى بكثير من متوسط ​​راتب السكان المدنيين الروس. اليوم، تقول الحكومة إن الجيش يتلقى حوالي 50 ألف روبل شهريا، وهذا، حتى في أوقات الأزمات الحالية، يعد مكافأة جيدة للعمل. خاصة عند مقارنة هذا الرقم بالرواتب المدفوعة للمعلمين أو الأطباء.

هذه السياسة الحكومية هي إجراء يهدف إلى زيادة هيبة المهنة. هي التي يجب أن تجتذب أكبر عدد من السكان الذكور في البلاد إلى الجيش. بشكل منفصل، من الضروري ملاحظة المزايا الإضافية المقدمة للجيش. وتشمل هذه البرامج برنامج الإقراض العقاري التفضيلي، والتأمين على الحياة، والرعاية الطبية المجانية، وإصدار شهادات الإسكان بعد التقاعد.

فيما يتعلق بمسألة الفهرسة

كما ذكرنا أعلاه، قررت الحكومة مرة أخرى في عام 2016 الاستغناء عن فهرسة رواتب العسكريين، لأن المستوى الكبير من عجز الموازنة أدى إلى ضرورة التنازل عن جزء من الضمانات الاجتماعية. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن الحكومة نظرت في مشروع قانون جديد. وأرفق به سجل خاص ينظم التزامات الإنفاق التي يتم الوفاء بها من أموال الموازنة.

وذكرت هذه الوثيقة أنه في الفترة من 2017 إلى 2019، يتم دفع الاعتمادات في شكل بدلات نقدية للأفراد العسكريين والموظفين على شكل مبلغ سنوي يصل إلى 448.7 مليار روبل. وبالتالي يمكننا أن نستنتج أن الفهرسة أو زيادات الرواتب غير منصوص عليها في هذه السنوات.

وتستند هذه القاعدة التشريعية إلى حكم تم تقديمه إلى البرلمانيين عند الموافقة عليه. ويقترح تمديد تعليق الفهرسة والزيادات في رواتب العسكريين حتى 1 يناير 2018. ويمكننا أن نستنتج أن الضمانات الاجتماعية لهذه الفئة من الناس لم يتم استيفاؤها خلال السنوات الخمس الماضية، ويقول بعض الخبراء إنه خلال هذه الفترة انخفضت الأجور العسكرية بنسبة 40٪ تقريبًا.

بالضبط نفس القاعدة محددة لرواتب الموظفين المدنيين الذين يعملون لصالح وزارة الدفاع. وتنص ميزانية الثلاث سنوات الجديدة، التي تم اعتمادها لعامي 2017-2019، على أن تبلغ المخصصات السنوية لدفع رواتب الموظفين المدنيين في القوات الجوية الروسية 209.7 مليار روبل، ما يشير إلى عدم وجود خطط حكومية لفهرسة الرواتب أو زيادتها.

ماذا سيحدث في عام 2018؟

ردا على الوعد بتجميد رواتب العسكريين، تحدث ممثلو لجنة مجلس الدوما لقضايا الدفاع. وقالوا إن الدور الحالي للجيش في روسيا يجعل مشروع القانون هذا غير مقبول بكل بساطة. دعونا نتذكر أيضًا أن مجموعات جديدة ستبدأ في روسيا قريبًا جدًا، وتعتمد السلطات تقليديًا على دعم شرائح من السكان مثل المتقاعدين والعسكريين وموظفي الخدمة المدنية، لذا فإن إفساد العلاقات مع هذه المجموعات من الناخبين ليس مفيدًا على الإطلاق بالنسبة لهم.

وفي هذا الصدد، يمكن الافتراض أنه يمكن إعادة ممارسة فهرسة الرواتب العسكرية إلى الحياة. وبطبيعة الحال، لا ينبغي الاعتماد على زيادات كبيرة جدا.

لا تزال الأرقام الدقيقة للزيادة المحتملة في الرواتب غير معروفة. ويقول بعض الخبراء إنه في عام 2018، سيتم رفع رواتب العسكريين، مثل الفئات الأخرى من العاملين في الخدمة العامة، بمقدار يعادل معدل التضخم. وفي هذه الحالة ستكون نسبة الزيادة حوالي 5.5%. ولسوء الحظ، فإن هذه الزيادة لن تؤثر بشكل كبير على نوعية الحياة، ولكنها ستساعد في تحييد العمليات السلبية المرتبطة بارتفاع أسعار المواد الغذائية وتكاليف النقل وما شابه.

يشكل الأفراد العسكريون في الاتحاد الروسي حلقة وصل رئيسية في ضمان أمن بلدنا وسلامته الإقليمية. ولفترة طويلة، تم تعويض المصاعب اليومية والحرمان من الخدمة من خلال زيادة الإنفاق الحكومي. تعتبر المهنة العسكرية هي الأكثر شهرة في روسيا، و الرواتبتميزت بالاستقرار والأداء العالي.

ومع ذلك، منذ عدة سنوات، لم تتم فهرسة رواتب الأفراد العسكريين، وكانت آخر زيادة كبيرة في عام 2012.

في مؤتمر صحفي نائب وزير الدفاع تاتيانا شيفتسوفا أكد قرار الفهرسة. دعونا نكتشف ما إذا كانت الإجراءات المتخذة قد ساعدت في رفع رواتب العسكريين في عام 2018.

العوامل المؤثرة على مقدار البدل النقدي

يتم تحديد دخل الأفراد العسكريين من قبل السلطات الفيدرالية ويتضمن راتبًا شهريًا. وفقًا للمعايير المنصوص عليها على المستوى التشريعي منذ عام 2012، تتكون الأجور من الراتب والمدفوعات لما يلي:

• الرتبة والمنصب الذي يشغله ؛
• موقع الوحدة العسكرية (يتم توفير البدلات للأفراد العسكريين في المناطق)؛
• السرية.
• اجتياز شهادة التأهيل؛
• المخاطر المرتبطة بأداء الواجبات؛
• النجاحات الشخصية.

قبل الإصلاح، تم منح مكافآت لكل عنصر، وبعد ذلك بدأ تحديد مقدار الراتب. وزادت مخصصات العسكريين، وأصبح الدخل يتناسب مع معدل التضخم.

ومع ذلك، فإن نظام الغرامات في الجيش واسع النطاق مثل نظام المكافآت. بالإضافة إلى ذلك، فإن القطاع يعتمد على الميزانية، مما يعني أن رواتب العسكريين تمر بأوقات عصيبة مثل الدولة بأكملها.

رواتب العسكريين في السنوات الأخيرة

منذ عام 2012، ظل الوضع المالي للأفراد العسكريين رسميًا على نفس المستوى. تم تقديم عدد من المزايا والتعويضات، وتم إدخال برامج إسكان جديدة، آليات الإقراض التفضيليةو "إي دي في". اتضح أن الدولة حسنت الظروف المعيشية للمدافعين عن الوطن الأم وخفضت عدد المحتاجين.

إلا أن هذه التغييرات لم تؤثر على رواتب العسكريين بأي شكل من الأشكال. في الواقع، بسبب عدم وجود فهرسة وزيادة في الراتب، خلال 3 سنوات فقط خسر الجيش حوالي 40٪ من دخلهم- لقد "أكل" التضخم هذه الأموال ببساطة. وإذا أخذنا في الاعتبار الزيادة السنوية في الأسعار، والتي تتقلب باستمرار بين 5-6٪، فإن مستوى معيشة رجل الجيش أصبح نصف أسوأ تقريبا.

تمت فهرسة رواتب العسكريين لعام 2018

ظهرت معلومات على الموقع الإلكتروني لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي مع في 1 يناير 2018، زادت رواتب العسكريين الروسبنسبة 4%، خصص لها 18 مليار روبل من الميزانية.

وفي لقاء مع الصحفيين، قالت نائبة الوزير تاتيانا شيفتسوفا إنه في 2018-2020 كانت هناك تم التخطيط لـ 3 عروض ترويجية فقط. اعتبارًا من 1 أكتوبر 2019 و2020، سيزيد المخصص النقدي بنسبة 4٪ أخرى في كل مرة - سيتم تخصيص أموال للفهرسة بمبلغ 22.6 و41.2 مليار روبل، على التوالي.

وأشار التقرير أيضًا إلى أرقام محددة حول رواتب العسكريين. على سبيل المثال، بعد الفهرسة في 1 يناير، ملازم وقائد فصيلة في المتوسط سوف تتلقى 66100 روبل، وهو ما يقرب من 2500 أكثر مما كانت عليه في عام 2017.

الضابط الذي يشغل منصب قائد كتيبة برتبة مقدم يحصل على 3400 روبل إضافية، و ارتفع متوسط ​​الراتب من 85300 إلى 88700. وفي عام 2019، ستكون الزيادة حوالي 7000 روبل، وبحلول نهاية عام 2020 ستكون الزيادة أكثر من 9000 روبل.

يتم تقديم الأرقام العملية في نهاية عام 2020 على النحو التالي: الجندي – 34000 روبل، قائد الفرقة – 51000، قائد الفصيلة 20000 روبل أخرى، إلخ.

تعيش بلادنا في السنوات الأخيرة ظروفا صعبة واضطرت الحكومة إلى خفض المزيد والمزيد من بنود الإنفاق في الميزانية، الأمر الذي يؤدي حتما إلى انخفاض مستوى معيشة السكان، وخاصة بعض الفئات. الجيش هو فخر روسيا، ويحتل باستمرار أقوى المناصب في العالم. لكن الجيش يتألف من عسكريين، يلعب حجم المخصصات المخصصة لكل منهم دوراً حيوياً.

بدأت القيود على رواتب العسكريين في عام 2016، عندما تم إلغاء فهرسة رواتبهم. وكانت آخر زيادة كبيرة في البدلات في عام 2012. أضف إلى ذلك ارتفاع التضخم، ومن الواضح أننا نحصل على أرقام مخيبة للآمال. من الطبيعي أن يتسبب الوضع الحالي في استياء الأفراد العسكريين، كما أن احتمال حدوث تغيير تصاعدي في الدخل بدءًا من العام المقبل يمثل علامة استفهام كبيرة.

لذلك، دعونا ننتقل إلى أرقام محددة.

في عام 2017، تم تخصيص 2.835.792 مليون روبل من الميزانية الفيدرالية للدفاع الوطني؛ وفي عام 2018، سينخفض ​​المبلغ إلى 2.728.307 مليون روبل، وفي عام 2019 سيكون 2.816.027 مليون روبل. في الوقت نفسه، تنخفض حصة الإنفاق الدفاعي في الميزانية بسرعة: منذ إلغاء ربط الرواتب العسكرية، انخفضت بنسبة 6٪. في الفترة من 2016 إلى الوقت الحاضر، مع الأخذ في الاعتبار ارتفاع التضخم وأسعار المستهلك، انخفض دخل وكالات إنفاذ القانون بنحو مرتين، أو بشكل أكثر دقة بنسبة 43٪.

في انتظار فهرسة رواتب العسكريين

وأدت الأزمة الاقتصادية إلى زيادة سريعة في عجز الموازنة. ونتيجة لذلك، تحولت السلطات إلى نظام التقشف، بما في ذلك قطع التمويل عن الجيش. هذا العام، لا يزال الوقف الاختياري لزيادة رواتب الجيش ساري المفعول، ولكن بالفعل في عام 2018، يتوقع الخبراء استئناف فهرسة رواتب قوات الأمن.

لقد تجاوز الاقتصاد الروسي المرحلة الحادة من الأزمة وينتقل إلى مرحلة التعافي. ويوفر ارتفاع أسعار النفط إيرادات إضافية للموازنة، مما يسمح للمسؤولين بتحسين توقعات عجز الموازنة. وبالإضافة إلى ذلك، تقترب معدلات التضخم من الهدف، مما يقلل من تكلفة الربط المحتمل. لكن موقف وزارة المالية من هذه القضية لا يزال غير واضح. الأولوية الرئيسية للوزارة هي تقليل العجز في الميزانية.

ما يؤثر على مبلغ بدل المال

على خلفية عدم اليقين بشأن الزيادة في الأجور في عام 2018، يجب على كل جندي أن يفهم من العناصر التي يتم تشكيلها. بالنسبة للأفراد العسكريين الذين لديهم مدة خدمة طويلة، يمكن استخدام عدة عوامل للحصول على رواتب أعلى:

• يتم تحديد الراتب حسب الرتبة والمنصب؛
• موقع جزء. هناك أقساط جيدة لعدد من المناطق؛
• السرية. ويجوز أن تتجاوز العلاوة المنصوص عليها في هذه المادة نصف الراتب.
• الامتحانات التأهيلية. يتيح لك إكمالها بنجاح زيادة راتبك بمقدار ثلث راتبك.
• ظروف محفوفة بالمخاطر. المكافأة لهم يمكن أن تصل إلى الراتب.
• مكافآت للإنجازات الشخصية؛
• المكافآت والمكافآت مقابل الخدمة الممتازة؛
• تعويض لدفع تكاليف الإقامة والمدفوعات لمرة واحدة للاستقرار في مكان الإقامة الجديد.

مناورات وزارة المالية

تقترح وزارة المالية إلغاء الفهرسة الإلزامية للجيش في عام 2018. ويؤكد ممثلو الإدارة أن الزيادة في نفقات الميزانية يجب أن تتوافق مع الواقع الحالي.

وتصر وزارة المالية على ضرورة مناقشة مسألة زيادة رواتب العسكريين كجزء من عملية الموازنة. تسبب هذا الموقف في موجة من الانتقادات من نواب مجلس الدوما، وخاصة ممثلي لجنة الدفاع. ويؤكد النواب أن انخفاض قيمة الرواتب العسكرية يشكل تهديدا كبيرا للقدرة الدفاعية للبلاد، وهو أمر غير مقبول على الإطلاق.

ونتيجة لذلك، قد تضيع النتائج الإيجابية لإصلاح القوات المسلحة الذي تم تنفيذه في وقت سابق. في المستقبل القريب، سيتعين على الحكومة إيجاد توازن بين الرغبة في تحقيق التوازن في الميزانية والضمان الاجتماعي للجيش. وفي الوقت نفسه، ستأخذ السلطات في الاعتبار ديناميكيات الاقتصاد الكلي، والتي ستحدد القدرات المحتملة للميزانية المحلية.

ماذا تتوقع في عام 2018؟

مرحلة جديدة من تراجع أسعار النفط العام المقبل، ضمن التوقعات المتشائمة، ستؤدي إلى خسائر في الميزانية المحلية. ونتيجة لذلك، سيضطر المسؤولون إلى استئناف إجراءات التقشف، الأمر الذي سيهدد الزيادة المحتملة في رواتب العسكريين في عام 2018.

ومع ذلك، اتخذت لجنة الدفاع في مجلس الدوما جانب قوات الأمن، معلنة أنه بناءً على الوضع السياسي الحالي، فضلاً عن الدور المتزايد للجيش في البلاد، فإن فرض قيود قوية على دخل الأفراد العسكريين ليس أمرًا ضروريًا. مقبول.

كما أن الشرط المسبق الواضح لاستئناف فهرسة البدلات النقدية هو الانتخابات الرئاسية المقبلة في روسيا.

وعلى أية حال، لا ينبغي أن تتوقع زيادات عالية. تختلف آراء الخبراء حول هذه المسألة. ويعتقد البعض أن دخل العسكريين سيرتفع بمستوى التضخم، أي بنسبة خمسة ونصف في المئة. ويرى آخرون أن الأرقام الدقيقة ستعتمد على الأموال المحررة من الميزانية، وأن الزيادة لن تتجاوز أربعة بالمائة.

ومع ذلك، ارتفع المستوى العام للأسعار في البلاد خلال الفترة التي لم تتم فيها فهرسة رواتب العسكريين بنسبة 46%، وارتفعت تكلفة الحد الأدنى لمجموعة المنتجات الغذائية بنسبة 60% تقريبًا، حسب حسابات لجنة الدفاع. ومن أجل ضمان بقاء رواتب العسكريين لا تقل عن متوسط ​​الرواتب في القطاعات الاقتصادية الرائدة، قامت وزارة الدفاع خلال إعداد مشروع الموازنة الاتحادية بوضع خيارين وإرسالهما إلى وزارة المالية حسابات لفهرسة البدلات النقدية للأفراد العسكريين، كما يدعي مؤلفو الاستنتاج، لكن هذه المقترحات "لم تنعكس" في المسودة النهائية للميزانية. ولا تذكر الوثيقة المبلغ الذي اقترحته وزارة الدفاع لفهرسة الرواتب العسكرية (أرسل RBC طلبًا إلى وزارة المالية).

مع الأخذ في الاعتبار "أهمية المهام التي يؤديها الأفراد العسكريون"، من الضروري البحث عن فرص لإعادة توزيع الأموال في الميزانية لفهرسة بدلات الأفراد العسكريين، ويعتقد أعضاء لجنة شامانوف ويشيرون إلى أنه يمكن القيام بذلك عن طريق القراءة الثانية لمشروع الموازنة في مجلس الدوما.

لا يمكن فهرسة الانتظار

على عكس البيانات المتعلقة بمتوسط ​​\u200b\u200bالرواتب، لا يتم نشر إحصاءات منفصلة حول متوسط ​​\u200b\u200bالراتب العسكري في روسيا. في عام 2014، كان متوسط ​​​​مستوى أجور الأفراد العسكريين أعلى بنسبة 10٪ من متوسط ​​الراتب في قطاع إنتاج النفط والغاز وبلغ 62 ألف روبل، حسبما ذكرت نائبة وزير الدفاع تاتيانا شيفتسوفا. وقالت شيفتسوفا لصحيفة "كراسنايا زفيزدا" إنه في عام 2015، بلغ متوسط ​​مستوى البدل 62.2 ألف روبل.

في عام 2012، أصدر الرئيس فلاديمير بوتين، في أحد مراسيمه في مايو/أيار، مرسوماً يقضي بأن أجور الأفراد العسكريين لا ينبغي أن تكون أقل من متوسط ​​الرواتب في "القطاعات الرائدة في الاقتصاد"، والتي ضمت إليها وكالة روستات مجمع الوقود والطاقة والقطاع المالي. في عام 2016، وفقا لروستات، بلغ متوسط ​​الراتب في قطاع إنتاج الطاقة 77.6 ألف روبل، وفي التمويل - 80.3 ألف.​

على الرغم من عدم وجود فهرسة لمدة خمس سنوات، فإن الأفراد العسكريين أنفسهم لا يشكون من دخلهم، كما يشير مصدر RBC في الإدارة العسكرية. وأوضح محاور RBC أنه يتم تقديم بدلات مختلفة لهم باستمرار. «على سبيل المثال، هناك مكافأة شهرية لقيادة الوحدات والوحدات العسكرية، وهناك أيضًا مكافأة جيدة للتدريب البدني. إذا نجحت في التدريب البدني بعلامة "ممتاز"، فيحق لك الحصول على حوالي 80٪ من راتبك كل شهر. بالإضافة إلى مكافأة سنوية بسبب توفير الميزانية. يتم توزيع الأموال المحفوظة على أعضاء الخدمة في نهاية العام. قال مصدر لـ RBC: "يمكنك الحصول على مكافأة جيدة - من عدة عشرات الآلاف إلى مئات الآلاف من الروبلات".

وفي أكتوبر/تشرين الأول، ستزيد الحكومة الإنفاق الدفاعي عن طريق خفض الإنفاق على السياسة الاجتماعية والتعليم والطب. وفي حال تمت الموافقة على تعديلات عام 2017 من قبل مجلس الدوما، فإن الميزانية العسكرية ستتجاوز 3 تريليون روبل للسنة الثالثة على التوالي. وسيبلغ 3.3% من الناتج المحلي الإجمالي. وتقع الزيادة المخططة لعام 2017 على الجزء المغلق. وعلى مدى السنوات الثلاث المقبلة، تتوقع وزارة المالية الحد من الإنفاق على الدفاع الوطني إلى حوالي 2.8 تريليون روبل.

مكونات مبلغ دفع الراتب

على أمل الإخطار الفهرسة

حول احتمالية ترقية إضافية للأفراد العسكريين

يجب أن تؤدي مثل هذه السياسة إلى حقيقة أن الزيادة في أجور الأفراد العسكريين في عام 2018 يجب أن تصل على الفور إلى معامل قدره 1.5. ومع ذلك، كيف سيكون من الممكن دفع رواتب أفراد الجيش مرة ونصف مرة واحدة يبقى سؤالا كبيرا. لذا فإن الشيء الوحيد الذي من شأنه أن يجعل الفارق كبيرا للغاية هو تحديد ليس عام 2017 باعتباره سنة الأساس، بل الفترات السابقة.

مبررات زيادة رواتب العسكريين عام 2018