|
|
ALTERNATIVNA MIŠLJENJA
Materijali objavljeni u ovom dijelu odražavaju privatno mišljenje autora, koje se možda ne poklapa s mišljenjem rukovodstva Ruske Federacije i Ambasade.
16.04.2014
Rusija bez Zapada? (F.A. Lukjanov, predsednik Predsedništva Saveta za spoljnu i odbrambenu politiku Rusije, glavni i odgovorni urednik časopisa „Rusija u globalnim poslovima“)Istorijski trenuci se često dešavaju neočekivano. A prekretnice su događaji koji sami po sebi uopće ne pretenduju da budu velikih razmjera. Sukob u Ukrajini, koji je počeo odbijanjem Kijeva da potpiše sporazum o pridruživanju s Evropskom unijom, dosadan pravni dokument od 400 stranica, eskalirao je u skori kolaps ukrajinske državnosti i međunarodnu krizu prvog razmjera.
Promjena prekretnica i Rusija
Rusija je postala glavni akter. Moskva se zapravo povukla od modela ponašanja koji je slijedila skoro četvrt stoljeća – od kasnih 1980-ih. Od tog vremena, iz perioda divnih snova o miru i Evropi bez linija podjela, na svim prekretnicama naše istorije, održavanje dobrih odnosa sa Zapadom ostaje najvažniji cilj. Čak i kada je Rusija preduzela korake koji su jasno bili u suprotnosti sa željama Evrope i Sjedinjenih Država, ostavila je manevarski prostor kako bi minimizirala štetu vezama s njima. Zapadni pravac spoljne politike i spoljnoekonomskih kontakata smatran je garancijom bezbednosti, razvoja i blagostanja Rusije.
Moskva se 2014. ponašala drugačije. Ignorišući sve zahtjeve, apele, upozorenja, prijetnje zapadnih zemalja, Moskva je uključila Krim i Sevastopolj u sastav Ruske Federacije. Do posljednjeg trenutka, bukvalno prije govora Vladimira Putina sa vanrednim obraćanjem Saveznoj skupštini 18. marta, mnogi političari, diplomate i komentatori na Zapadu nisu mogli vjerovati da će se to dogoditi. Čak i kada je na poluostrvu već bio u punom jeku referendum, čiji se rezultat činio neizbježnim, nastavila je kružiti verzija da šef ruske države samo podiže ulog, da želi da iskoristi volju stanovništva Krima kao adut u nekoj vrsti geopolitičkog cjenkanja. Svi su navikli da Rusija nikada ne ide do kraja u odbrani svojih interesa, kako ih shvata. A kada se to ipak dogodilo, reakcija Sjedinjenih Država i Evrope svela se na želju da se Rusija, pre svega, kazni, bez obzira koliko su njene želje i argumentovani stav bili opravdani.
"sedam" naspram "osam"
Vrlo simbolično u ovom kontekstu je ponašanje moskovskih partnera u G8, koju mnogi smatraju najutjecajnijim političkim forumom u svijetu. Dakle, šta bi takva struktura trebala učiniti kada u svijetu izbije velika politička kriza? Tako je, sastanite se i razgovarajte o načinima da to riješite. Gdje se to može učiniti ako ne na sastanku, čiji je smisao uvijek, od njegovog formiranja prije 40 godina (tada još u formatu „pet“), bio prilika za iskren i direktan razgovor. Štaviše, Rusija sada predsjedava G8. Odličan razlog za sazivanje hitnog samita kako bi se stvari riješile licem u lice. I idealno, dogovorite se oko nečega - u neformalnom okruženju uvijek je zgodnije.
Međutim, dešava se suprotno. Prva (naglašavam - prva!) reakcija sedam zemalja na zaoštravanje situacije oko Krima i na stav Moskve bila je: nećemo doći. Čak i za planirani samit u Sočiju - početkom juna. A onda G7 daje seriju izjava u kojima osuđuje Rusiju i prijeti joj, a onda počinje uvoditi sankcije.
Ostavimo po strani činjenicu da predsjedavajućem G8 prijete sankcije iste vrste koje su primijenjene sumnjivim zemljama i liderima. Tačnije, ne po strani, već po savjesti onih koji se u velikoj i složenoj politici vode standardnim setom šablona. Nešto drugo je važnije.
Navika da se krizne situacije rješavaju pritiskom umjesto konsultacijama je neiskorijenjena. I to je posljedica razvoja događaja nakon Hladnog rata. Raspadom SSSR-a nestala je ravnoteža u svijetu. Pobjednička strana je vjerovala da sada može uspostaviti novi poredak, koji je smatrala najispravnijim i najefikasnijim. Međutim, iskustvo pokazuje da se rezultat sve više pokazuje suprotnim. Pritisak i pokušaji velikih zemalja da natjeraju druge da rade ono što žele samo stvaraju veliku konfuziju, ali ne i red. Porok savremenog svijeta je totalna neravnoteža svega: sposobnosti, interesa, ideja jednih o drugima. A to nas već pogađa na svakom koraku.
Široki pogled na svijet
Glavna lekcija koju Rusija, očigledno, uči iz onoga što se dešava je da svijet nije ograničen samo na Zapad. Štaviše, postala je zaista heterogena i raznolika centralizacija i nečija dominacija jednostavno je nemoguća. A pošto su se pojavili mnogi novi uticajni igrači, od kojih svaki zahteva poseban pristup, neprikladno je pristupati svetskom sistemu zasnovanom na neizostavnom prioritetu odnosa sa Zapadom. Ovo je ozbiljan zaokret za Rusiju, jer je vekovima njen pogled ostao zapadnocentričan.
Šta to znači u praksi? Prije šest godina, tri američka istraživača sa Univerziteta Berkeley objavila su članak u časopisu National Interest pod naslovom “Svijet bez Zapada”. Globalizacija i pojava novih centara ekonomskog rasta i razvoja dovode do pojave mnogo dispergovanijeg svijeta nego prije, tvrde autori. Zemlje u brzom razvoju poput Kine, Indije, Brazila, Rusije i niza drugih uspostavljaju međusobne veze. Ovo se ne dešava protiv, već zaobilazeći Sjedinjene Države i Evropu. U dubinama onoga što se ranije zvalo „treći svijet“ formiraju se počeci općih ideja koje se ne poklapaju sa zapadnim. Na primjer, o nepovredivosti suvereniteta ili da ljudska prava nisu nužno primarna u odnosu na zakon društva ili države. I to nije samo odbrana ne sasvim demokratskih režima od prijekora Zapada, već drugačija politička kultura.
Naučnici su zaključili da postoje tri scenarija u kojima bi Sjedinjene Države mogle odgovoriti na pojavu “svijeta bez Zapada”. Prvi je teška konfrontacija, pokušaji da se natjeraju drugi da prihvate pravila koja je uspostavio Zapad. Drugi je obrnuto: ozbiljni ustupci zemljama u razvoju po ekonomskim pitanjima kako bi se pridobile njihove simpatije. Međutim, oni sami preporučuju model “živi i pusti da živi”. U hladnoratovskom jeziku, „mirna koegzistencija“.
Čini se da moderna Amerika još ne želi poslušati takve savjete. Istina, Barack Obama je poduzeo neodlučne korake kako bi smanjio ideološki intenzitet američke politike, ali to ga okolnosti nisu stalno vraćale na uobičajeni kurs. Ovdje je još nešto zanimljivo.
Rusija, koja je lakom rukom analitičara Goldman Sachsa Džima O'Nila bila uvrštena u BRIC (kasnije je postala BRICS), uvijek je u svom ideološkom prtljagu bila u jasnom kontrastu s ostalim članicama ove grupe , Južnu Afriku ujedinjuje antikolonijalni (on ali pretežno antizapadni) patos i Rusija ima vrlo složen odnos prema Zapadu, ali za Rusiju je Stari svijet potpuno drugačiji - njena kolevka, izvorište kulturnog i vjerskog identiteta. , sa Evropom smo povezani zajedničkim korenima, što ne negira bogatu istoriju sukoba i suparništva, međutim, Rusija se po tome ne razlikuje od drugih evropskih država, od kojih se većina u prošlosti međusobno borila, ponekad i brutalno. do tačke uništenja.
Kako god bilo, na početku 21. veka, ruski pogled je ostao orijentisan na evro i zapad – za razliku od drugih rastućih sila BRIKS-a. Cijeli razgovor, uključujući i spor oko ideja i vrijednosti, vođen je sa zapadnim zemljama. Čak i odbacivanje liberalnih trendova koje se pojavilo u posljednje dvije godine, insistiranje na tome da je Rusija nosilac i čuvar tradicionalnih vrijednosti i pristupa, predstavljalo je igru, iako kontranapad, na zapadnom konceptualnom polju. Drugim riječima, ne možemo zamisliti naš “svijet bez Zapada”. I bilo je teško zamisliti da će se to promijeniti. Sada se, međutim, dešavaju događaji koji mogu uzrokovati velike promjene.
Neočekivani efekat sankcija
Referendum na Krimu i ulazak poluostrva u sastav Ruske Federacije izazvali su nervoznu reakciju Zapada, a SAD su počele da uvode sankcije Rusiji. Na početku se govorilo o političkim i simboličkim mjerama, ali kako Moskva ni na koji način neće mijenjati svoju liniju ponašanja, a možda će biti aktivnija u Ukrajini, ne može se isključiti ekonomski sukob. Efekat može biti neočekivan.
Mnogo se ranije govorilo o okretanju Rusije ka Aziji, prema istoku, Vladimir Putin je to nedavno nazvao glavnim prioritetom Rusije za 21. vijek. Ako Zapad započne ekonomski i politički pritisak na Rusiju, pokuša da uvede ograničenja u duhu Hladnog rata (investicije, tehnologija, finansijska tržišta, pristup kreditnim izvorima, sužavanje kontakata, zatvaranje tržišta, itd.), onda za Moskvu “a svijet bez Zapada” može jednostavno postati objektivna stvarnost. A onda će se preorijentacija na druge centre ekonomskog uticaja pokazati kao prisilna reakcija na to.
Nema potrebe stvarati iluzije, ovo je prilično značajan šok. Prvo, vrijedno je iskreno priznati da Rusija nije navikla na ravnopravnu i potpunu interakciju sa zemljama za koje se do nedavno smatralo da su svjetska politička periferija, objekti, a ne subjekti. U sovjetsko doba, mi smo se ponašali kao pokrovitelji i borili se sa Sjedinjenim Državama za uticaj na države Azije, Afrike i Latinske Amerike. U postsovjetskim godinama, u početku su bili u suštini ignorisani, a zatim su pokušali da povrate izgubljene veze dodirom.
Drugo, nema sumnje da će svijet u razvoju, gdje je američka pozicija prilično jaka, biti aktivno savjetovan da se ne bavi Rusijom. Sada je teško zabraniti, situacija se dosta promijenila u odnosu na ono što je bila prije 25-30 godina, ali ipak ne treba potcijeniti uticaj Zapada.
Treće, govoreći, na primjer, o Kini, koja se u sadašnjoj situaciji čini prirodnom alternativom, ne možemo zanemariti drugu stranu. Koliko god bili pozitivni rusko-kineski odnosi, Rusija je danas znatno inferiorna u odnosu na Kinu ekonomski i sve više je politički povezana s njom. Peking je voljno spreman da podrži Moskvu (iako neformalno) i pruži finansijsku i ekonomsku pomoć, ali cena za to će biti brz rast zavisnosti Rusije od Kine. Interesi dvije zemlje se ne poklapaju u svemu, ali će Rusija morati sve više da uzima u obzir kinesko mišljenje prilikom donošenja odluka.
Okrenite se stvarnoj multipolarnosti
Štaviše, za Rusiju je važno da aktivira širok spektar veza osim tradicionalnog Zapada kako bi uravnotežila svoje nove pozicije. Poslednjih godina, kako je Moskva postepeno sticala međunarodni uticaj i delovala sa sve nezavisnije pozicije, mnogi delovi sveta su se nadali povratku Rusije kao nezavisnog igrača. Ne nužno protiv Amerike i Evrope, ali barem u njihovom balansiranju.
Većina svjetske populacije umorna je od nedostatka alternative. Rusija neće čekati zvanično priznanje svojih akcija na Krimu, ali isto tako može čvrsto računati da u slučaju daljeg zaoštravanja sa Zapadom neće moći organizirati nikakvu potpunu blokadu. Države u razvoju sada potpuno odbijaju da marširaju u formaciji, već pokušavaju iskoristiti neslogu velikaša da ojačaju svoje pozicije. Zanimljiva je izjava argentinske predsjednice Cristine Kirchner, koja je podržala referendum na Krimu - naravno, upoređujući rusku integraciju poluotoka sa željom Buenos Airesa da uzme Foklandska ostrva pod svoju jurisdikciju. Afričke zemlje suosjećaju sa koracima Moskve.
Iran se izdvaja. On očekuje brz rast veza sa Rusijom, koje su do sada bile ograničene nespremnošću Kremlja da eskalira sa Zapadom. Cijela bliskoistočna paleta mogla bi se promijeniti ako Rusija počne da se protivi politici Sjedinjenih Država i njenih saveznika u još većoj mjeri nego što je to činila do sada. Općenito, postoji prilika da se iskoristi primjetno povećan ugled koji je Moskva stekla tokom sirijskog sukoba i zbog svog pridržavanja principa po ovom pitanju. Mnoge arapske države testirale su da li Rusija namerava da deluje u regionu kao protivteža Americi, koja je izgubila deo svog autoriteta, ali donedavno nisu naišle na odlučnu podršku. Sada bi se ruske namjere mogle promijeniti.
Jasno je da je Zapad i dalje najmoćniji i najuticajniji globalni igrač, on ima potencijal koji niko ne može zamijeniti. Prije svega, u naučnoj, tehnološkoj, obrazovnoj sferi. A kulturna privlačnost Evrope za Rusiju i cijeli svijet teško se može precijeniti. Međutim, Rusija nema nameru da ulazi u sukob sa Zapadom niti da se izoluje od njega. Poenta je jednostavna i jasna da interakcija ne smije biti pod bilo kakvim uvjetima i po svaku cijenu.
Rusija jeste i biće moć evropske kulture, bar sve dok je naseljavaju Rusi i drugi narodi koji ovde žive vekovima. I to se neće promijeniti ako EU pokuša da izvrši pritisak na Rusiju. Ali u svijetu 21. vijeka, bez čvrstih veza sa Zapadom, besmisleno je računati na uspjeh. Dakle, ako se uvedu sankcije, trebamo im biti zahvalni. Oni će pomoći toj preorijentaciji koja je odavno zakasnila. Za svijet će rusko odbacivanje uskog zapadnocentričnog pogleda značiti pojavu punopravne multipolarnosti, koju niko neće moći zanemariti.
POSLEDNJE PORUKE
13.03.2019. - Britanski pogled na rusko-britanske odnose: intervju sa britanskim ambasadorom u Moskvi L. Bristowom listu Komersant 12.03.2019.Rusija i Velika Britanija danas će pokrenuti jednu od rijetkih zajedničkih inicijativa - muzičku godinu. Dopisnica Komersanta Galina Dudina iskoristila je priliku da upita britansku ambasadorku u Moskvi Laurie Bristow koliko je duboka kriza u odnosima između dvije zemlje i vide li Britanci izglede za stabilizaciju. Međutim, još uvijek ih je malo. 04.04.2018 - Prvi šef OPCW: "Svi su znali da u Iraku nema hemijskog oružja" (BBC materijal)Svake godišnjice rata u Iraku, Jose Bustani osjeća tugu i ozlojeđenost. Petnaest godina kasnije, brazilski diplomata je i dalje uvjeren da je mogao pomoći u sprečavanju onoga što opisuje kao "uzaludnu invaziju i njene užasne posljedice". Bustani, koji sada ima 72 godine, bio je prvi predsjedavajući Organizacije za zabranu hemijskog oružja (OPCW), osnovane 1997. da nadgleda zabranu upotrebe hemijskog oružja i uništavanje njegovih zaliha. 09.02.2018 - 22. decembra 2017. godine u radnu posjetu Rusiji boravio je britanski ministar vanjskih poslova Boris Johnson, koji je sa Sergejem Lavrovom razgovarao o širokom spektru pitanja bilateralnog dnevnog reda i aktuelnih međunarodnih tema. Nakon razgovora, oba ministra su na zajedničkoj konferenciji za novinare govorila o potrebi vraćanja međusobnog povjerenja i da se trenutno stanje odnosa Moskve i Londona ne može nazvati zadovoljavajućim. Otuda i obostrana želja za efikasnijom interakcijom u međunarodnoj areni, tim pre što to obavezuje status Rusije i Velike Britanije kao stalnih članica Saveta bezbednosti UN, kao i obnavljanje normi u sferi bilateralnih odnosa. Posjeta B. Johnsona bila je prva posjeta britanskog ministra vanjskih poslova Rusiji u posljednjih pet godina. Koji je razlog izostanka normalnih odnosa između Rusije i Velike Britanije posljednjih godina i čemu nam dopuštaju da se nadamo rezultati pregovora održanih u Moskvi? 21.12.2017 - LONDON, 20. decembar – RIA Novosti. Britanski ministar vanjskih poslova Boris Johnson putuje u Rusiju usred izuzetno hladnih odnosa dvije zemlje, ali računa na dijalog o pitanjima borbe protiv terorizma, sajber prijetnji i saradnje u pripremama za Svjetsko prvenstvo. Među ostalim temama o kojima bi britanski ministar u Moskvi želio da razgovara je Sirija i načini obnavljanja bilateralnih odnosa. Rusko Ministarstvo vanjskih poslova je u srijedu objavilo da je sastanak ruskog i britanskog ministra zakazan za petak, 22. decembar. Trenutno se politički dijalog između Moskve i Londona zapravo svodi na tehnička, uglavnom pitanja viza. Teško je predvideti da li će Džonsonova poseta promeniti ovu situaciju. U nizu slučajeva Britanci pokazuju konstruktivan stav - nedavno putovanje u Moskvu zamjenika šefa britanskog ministarstva vanjskih poslova Alana Duncana bilo je relativno uspješno. Zamenik ministra je početkom decembra razgovarao sa prvim zamenikom šefa ruskog ministarstva spoljnih poslova Vladimirom Titovim o saradnji dve zemlje na obezbeđenju bezbednosti uoči Svetskog prvenstva, kao io bilateralnim pitanjima. Međutim, posljednjih godina, pod konzervativnim vladama Davida Camerona i Therese May, rusko-britanski odnosi prolaze kroz teška vremena. Kriza je nastala zbog nesuglasica oko situacije u Ukrajini i oko Krima, kao i Sirije. Politički dijalog je skoro potpuno prekinut. London je jednostrano zamrznuo korisne i popularne bilateralne formate međuvladine saradnje: strateški dijalog u formatu “2+2” (ministri spoljnih poslova i odbrane), energetski dijalog na visokom nivou, rad međuvladine komisije za trgovinu i investicije i komitet za nauku i tehnologiju. U stvari, prekinute su redovne konsultacije između spoljnopolitičkih resora. 22.05.2017. - Opći izbori u Britaniji: o Rusiji - ili ništa ili loše (Ruski servis BBC)Materijal je objavljen na: http://www.bbc.com/russian/features-39952589 Yuri Vendik BBC Russian Service Glavne teme junskih opštih izbora u Britaniji su Brexit i društveno-ekonomska politika. Ali Rusija se također spominje u predizbornim platformama glavnih stranaka, uglavnom kao potencijalna prijetnja i problem u međunarodnoj politici. 16.02.2017 - Globalna pobuna i globalni poredak. Revolucionarna situacija u svijetu i šta učiniti u vezi s tim - izvještavaju iz diskusionog kluba ValdaiMnogo godina nakon studentskih nemira koji su 1968. zahvatili gotovo cijeli svijet, aktivista tadašnjeg pokreta Daniel Cohn-Bendit prisjetio se suštine onoga što se događalo: „Bio je to ustanak generacije rođene nakon Drugog svjetskog rata protiv društva koje je vojna generacija izgrađena nakon 1945." Pobuna se manifestirala na različite načine, ovisno o lokaciji. U Varšavi i Pragu ljudi su protestirali protiv komunističkog režima, u Parizu i Frankfurtu su osuđivali buržoasko-konzervativnu dominaciju, u San Franciscu i New Yorku su bili ogorčeni militarizmom i nejednakošću, au Islamabadu i Istanbulu su odbacili moć vojske. Sve ih je ujedinila nevoljnost da žive na stari način. “Bili smo prva medijska generacija. Mediji su odigrali veliku ulogu jer su prenijeli iskru gorućeg neprijateljstva i to je palilo jednu zemlju za drugom”, prisjetio se Cohn-Bendit. Skoro pola veka kasnije, svet ponovo živi u „paralelnom vremenu“. 08/02/2015 - Iranski presedan i ukrajinski čvor (Objavljeno u RG (Federalno izdanje) N6730 od 22. jula 2015.)Igor Ivanov (predsjednik Ruskog vijeća za međunarodne poslove (RIAC), ministar vanjskih poslova Ruske Federacije (1998-2004)). Koordinirano djelovanje Rusije i Sjedinjenih Država u velikoj mjeri je osiguralo postizanje sporazuma o Iranu. 02.08.2015 - Da li je diplomatija nemoćna? (Objavljeno u RG (Savezno izdanje) N6730 od 22.07.2015.)Fjodor Lukjanov (predsjedavajući predsjedništva Vijeća za vanjsku i odbrambenu politiku). Danas o ljetnom zatišju ne treba govoriti, ali se ipak, kako se bliži avgust, organizovani politički život smiruje. (Što, naravno, ne isključuje iznenađenja, za koja je, kao što znamo, avgust često veoma bogat.) Zašto međunarodna politika ide na uslovni odmor do jeseni? Glavni događaji protekle sezone su proces iz Minska, uspon Islamske države, pogoršanje grčke dužničke krize i uspješan završetak pregovora o iranskom nuklearnom programu. Svaki od ovih fenomena ima svoju pozadinu i logiku, ali zajedno čine potpuno holističku sliku globalne politike. Ukrajina, Grčka i Iran su tri lica moderne diplomatije. 02.06.2015 - Već sam morao da napišem da je Evropa po izlasku iz Hladnog rata izgubila posleratni svet. Kontinent se suočava sa prijetnjom strateške degradacije - bilo karikaturnim ponavljanjem vojno-političkog raskola na suprotstavljene blokove, ili periodom nemirne neizvjesnosti. 23.02.2015 - Evropa: Da li je moguće izbeći poraz? (Objavljeno u RG (Savezno izdanje) broj 6605 od 19.02.2015.)Cijela Evropa, pobijedivši u Hladnom ratu, nakon njega gubi svijet. I ulazi u sljedeću fazu međunarodnih odnosa, podijeljeno i opet na rubu konfrontacije, ili čak velikog rata. Ima li još šanse da ne izgubite? Mislim da da. Ali prvo treba da shvatimo kako smo došli do ovog života.
sve poruke
|
Kako Kommersant saznaje, Savet za spoljnu i odbrambenu politiku (SVOP) promeniće svog predsednika. Sergej Karaganov, koji je 20 godina bio na čelu SVOP-a, napustiće svoju funkciju 30. novembra. Novi predsednik SVOP-a će najverovatnije biti glavni i odgovorni urednik časopisa „Rusija u globalnim poslovima“ Fjodor Lukjanov.
Sergej Karaganov napustit će mjesto predsjedavajućeg Savjeta za vanjsku i odbrambenu politiku na generalnoj sjednici Savjeta, koja će se održati 30. novembra. Kako je gospodin Karaganov rekao Komersantu, odmah nakon toga SVOP će održati konferenciju „Rusija u svetu moći 21. veka“, posvećenu svojoj 20. godišnjici. „Obavijestio sam svoje kolege o svojoj odluci da napustim mjesto predsjednika Savjeta prošle godine“, rekao je g. Karaganov „Svoju odluku obrazložio sam činjenicom da Vijeće ove godine puni 20 godina, objavio je časopis „Rusija u globalnim poslovima“. ima 10 godina, a ja - 60". Prema rečima gospodina Karaganova, izbor novog predsedavajućeg biće održan na generalnoj skupštini saveta. Istovremeno će se uvesti pravilo o potrebi rotacije predsjednika.
Jedan od najverovatnijih kandidata za mesto predsednika SVOP-a, prema Komersantu, je glavni urednik časopisa „Rusija u globalnim poslovima“ Fjodor Lukjanov. „Postoje takvi planovi, ja sam kandidat, ali konačna odluka će biti doneta tek na generalnom sastanku“, potvrdio je Lukjanov Komersantu. Prema njegovim riječima, ne zna da li neko od stručnjaka namjerava da mu konkurira. Aktuelni predsedavajući saveta takođe namerava da podrži kandidaturu gospodina Lukjanova. „Lukjanov je jedan od lidera saveta i verujem da je jedan od najdostojnijih kandidata“, rekao je Sergej Karaganov za Komersant.
Kolege gospodina Karaganova u vijeću kažu da je on odavno želio da napusti svoju funkciju. „On je dugo sanjao da napusti mesto predsednika, ali nije mogao da nađe naslednika“, rekao je za Komersant član saveta ekonomista Sergej Aleksašenko. Vjačeslav Nikonov, član predsedništva saveta i član Državne dume iz Jedinstvene Rusije, ne vidi politički motiv u ostavci gospodina Karaganova: „Predsedavanje savetom je stalna potreba da se traži finansiranje, nošenje Od nekih događaja, mislim da je Karaganov samo umoran”, rekao je on „ʺ̱”.
Prema rečima gospodina Nikonova, zadaci SVOP-a su se menjali tokom godina, a najveći uticaj organizacija je imala krajem 90-ih, za vreme premijerskog mandata Jevgenija Primakova. “Posljednjih godina Vijeće je manje vidljivo, ali to se objašnjava činjenicom da je broj think tankova danas mnogo veći nego prije 20 godina. Istovremeno, posljednjih godina i ministara vanjskih poslova i predsjedničkih pomoćnici za međunarodne poslove su učestvovali u svim poslovima saveta, tako da SWAP nije izgubio svoj uticaj”, rekao je Nikonov za Komersant. Bivša šefica Predsedničkog saveta za ljudska prava, članica SVOP-a Ela Pamfilova potvrdila je Komersantu da su ministar spoljnih poslova Sergej Lavrov i bivši pomoćnik predsednika za spoljnu politiku i međunarodne odnose Sergej Prihodko redovno prisustvovali sastancima Saveta. „Postojala je bliska interakcija, pre svega, sa Ministarstvom spoljnih poslova, gde su se slušala mišljenja članova saveta, i u tom smislu savet je bio popularan i uticajan“, rekla je Ela Pamfilova za Komersant.
Član Predsedničkog saveta za ljudska prava, predsednik Nacionalnog komiteta za borbu protiv korupcije, Kiril Kabanov, sugerisao je u razgovoru za Komersant da bi odlazak gospodina Karaganova mogao biti povezan sa njegovom željom da se koncentriše na projekte saveta na Dalekom istoku. Zaista, u julu je gospodin Karaganov, zajedno sa profesorom MGIMO Olegom Barabanovim, predstavio izveštaj „Do Velikog okeana, ili nova globalizacija Rusije“, pripremljen za samit APEC-a 2012. u Vladivostoku. Drugi sagovornik Komersanta je sugerisao da bi potpredsednik vlade Dmitrij Rogozin možda želeo da oživi rad saveta: „Osim Kongresa ruskih zajednica, iza toga ne stoji ništa, a Rogozin bi možda mogao biti zainteresovan za oživljavanje ove ekspertske platforme.
https://www.site/2014-01-31/predsedatel_prezidiuma_rossiyskogo_soveta_po_vneshney_i_oboronnoy_politike_fedor_lukyanov_o_vozmozhn
"Ne želim da predviđam građanski rat, ali..."
Predsjedavajući predsjedništva ruskog vijeća za vanjsku i odbrambenu politiku Fjodor Lukjanov - o mogućem građanskom ratu u Ukrajini i ratu između Rusije i NATO-a
U Ukrajini je završena najžešća faza sukoba vlasti i opozicije. Promijenjena je vlast, usvojen je zakon o amnestiji. Međutim, demonstrantima to nije dovoljno. Sve su glasniji pozivi na vanredne parlamentarne i predsjedničke izbore. U međuvremenu, Viktor Janukovič je otišao na bolovanje. Dim sa barikada se razišao. Vrijeme je za sagledavanje stanja i predviđanja. Naš sagovornik je predsednik predsedništva Ruskog saveta za spoljnu i odbrambenu politiku, glavni urednik časopisa „Rusija u globalnim poslovima“ Fjodor Lukjanov.
“Janukovič je manje zao od bilo koje druge alternative”
Fedora Aleksandroviča, formalni razlog za intenziviranje antidržavnih protesta širom Ukrajine su “zakoni od 16. januara” o pooštravanju odgovornosti za masovne nerede, zauzimanje institucija i slično. Međutim, ukrajinska vlada komentariše da su ovi zakoni u skladu sa evropskim standardima. Koliko je ovo istina?
Prvo, i ruska i, u ovom slučaju, ukrajinska strana su malo neiskreni po ovom pitanju. Zaista, te mjere koje su propisane zakonom postoje u zapadnim zemljama. Ali obično oni poduzmu sve najstrože mjere od nas i spoje ih. Formalno, svaka od ovih mjera odgovara političkoj praksi određene zemlje. Ali zapravo je duh ovih zakonodavnih mjera mnogo stroži od bilo koje od onih na koje se poziva. Ispada da je to neka vrsta manipulacije.
Drugo, u zapadnim zemljama ovi zakoni postoje već dugo vremena. Oni su prihvaćeni od strane društva. Dakle, postoji neka saglasnost oko njih. U Ukrajini su ovi zakoni usvojeni u hodu, za vreme političke krize. I ova vlast je na potezu usvajanjem zakona koji su otvoreno usmjereni na to da je zaštite od bilo kakvih napada društva. Stoga je nemoguće porediti situaciju u zapadnim zemljama i u Ukrajini. Da su takvi zakoni davno usvojeni i da je sam Janukovič uživao neosporan autoritet, onda bi se moglo reći da zakoni od 16. januara odgovaraju zapadnim normama.
„Za Putina je mešanje u poslove Ukrajine apsolutno besmislena vežba. Neće biti sramote, ali ni rezultata.
- Od koga onda ukrajinska vlada uzima svoj primjer?
Kod ruskog je to očigledno. Ali čini mi se da ona donekle potcjenjuje razlike koje postoje između političke kulture i situacije u Ukrajini i Rusiji.
Je li ovo loša procjena? Ili je to namjera: izazvati oštru reakciju, a zatim silom ugušiti protest?
Vjerujem da u današnjoj ukrajinskoj politici postoji veliki element spontanog djelovanja. To se može vidjeti tokom cijele krize. Stoga, najvjerovatnije, nisu uzeli u obzir da bi događaji mogli proći po potpuno drugačijem scenariju.
Putin je na upravo održanom samitu Rusija-EU u Briselu još jednom izjavio da se Ruska Federacija neće miješati u poslove Ukrajine. Da li Putinove izjave odgovaraju stvarnosti i da li je ruska strana zaista neutralna u ukrajinskom sukobu?
Mislim da je Putin neiskren u ovoj izjavi. Ali zaista neće biti otvorene intervencije. Iz jednog jednostavnog razloga. Rusija se jednom, i Putin lično, već umiješala u poslove Ukrajine. To je bilo 2004. godine. Putin je otputovao u Kijev i tada je zapravo učestvovao u Janukovičevoj predizbornoj kampanji. Znamo rezultat: izgubio je. Za Putina je ovo bio najbolniji poraz. Stoga ima jasnu ideju da je pokušaj miješanja u unutrašnje stvari Ukrajine i utjecaja na njih apsolutno besmislena vježba. Neće biti sramote, ali ni rezultata. Stoga mislim da Rusija zaista neće otvoreno učestvovati u ovom sukobu. Imamo polugu u vidu obećanog novca, koji je počeo da se izdvaja, ali se to može obustaviti.
Možemo li reći da se Putin i njegova pratnja drže Janukoviča? Uostalom, jasno je da je on, kao političar, već otpisan, nizak mu je rejting. Malo je vjerovatno da će za njega biti glasano na nacionalnim izborima. Možda bi danas trebalo da kontaktiramo nekog drugog, nekog iz opozicije?
Janukovič je legitimni predsednik. U Ukrajini nema drugog legitimno izabranog predsjednika. Što se tiče izbora, besmisleno ih je predviđati u Ukrajini. Ne bih rekao da Janukovič više nema nikakve šanse. A Putin se, kako ja mislim, ne drži Janukoviča, ali u trenutnoj situaciji Janukovič je manje zlo od bilo koje druge alternative. Možda će antiruske snage pokušati da urade ono što je uradio Juščenko. Ili će možda doći do rukovodstva koje neće moći ništa kontrolisati, odnosno doći će do političkog haosa u zemlji. Mislim da Rusija nije zadovoljna nijednom opcijom.
Nije li građanska neposlušnost u Ukrajini primjer i poziv na akciju ruskoj opoziciji? Igra li se scenario „izvoza revolucije“? Postoje li preduslovi za to u Rusiji?
Mislim da je izvoz revolucija zastrašujuća stvar. Situacije u Ukrajini i Rusiji su različite. Smatram da nema direktne veze u tom pogledu.
“Ljudi su jednostavno siti ovog sistema”
Govorili ste o posebnoj ukrajinskoj političkoj kulturi. Sigurno su njen epicentar zapadne regije: Lavov, Ivano-Frankivsk, Ternopil, Hmeljnicki, Rivne, Luck, itd. I razumljivo je zašto protestuju – zbog istorijskog nasleđa. Ali zašto su se iste akcije dogodile u Dnjepropetrovsku, Černigovu, Poltavskoj oblasti, odnosno istočnim zemljama?
U Rusiji uveliko preuveličavaju geopolitički faktor, koji, naravno, postoji. Ali situacija se tu uopšte ne završava. Ukrajina danas doživljava krizu svog političkog sistema. Janukovič nije stvorio ovaj režim, ali je on njegova najživopisnija personifikacija. Ovo je duboko korumpiran i neefikasan režim. On nije u stanju da formuliše bilo kakve smernice za nacionalni razvoj. I sve je gore. Tako je bilo od samog početka, ali su u različitim periodima vještiji političari pronalazili načine za manevrisanje unutar ovog sistema. A od 2000-ih, situacija se postepeno pogoršavala. A pod Janukovičem je dosegla određenu granicu. Stanovnici zapadnih regiona nisu zadovoljni ovakvom situacijom iz kulturno-istorijskih razloga, ali stanovnici istočnih regiona su jednostavno siti toga. Umjesto da urade nešto za narod, vlast se isključivo bavi spletkama, kradom i pokušajima da svoju odgovornost prebace na nekog drugog. Dakle, ne treba se čuditi što su ljudi raznih pogleda, slojeva, koji žive u različitim regijama jednostavno siti ovog sistema koji služi sebi, a ne stanovništvu.
„Ovo je duboko korumpiran i neefikasan režim, koji nije u stanju da formuliše smernice za nacionalni razvoj pod Janukovičem, dostigao je svoju granicu.
Kako općenito ocjenjujete građansku neposlušnost u Ukrajini koja traje godinama? Koliko je efikasan u smislu poboljšanja političkih i društvenih odnosa? Šta je to - kretanje naprijed, hodanje u krug ili povlačenje nazad?
Mislim da je najtačniji opis hodanje u krug. U ukrajinskom protestu postoji niz elemenata koji izazivaju poštovanje: dugo vremena nije bilo nasilja. Međutim, sada vidimo da to više ne funkcionira. Ali iskustvo pokazuje da ovaj model političkog ponašanja općenito ništa ne mijenja. Ona tjera zemlju da obilježava vrijeme. Stoga je glavni cilj događaja, prije svega, pokušati promijeniti ovaj politički sistem.
- Šta je sa ekonomijom? Standard&Poor's smanjio je kreditni rejting Ukrajine. Šta će se dogoditi na duži rok?
Svi investitori vole predvidljivost. Ukrajina pokazuje suprotno. Ovo je još jedan znak da ukrajinski model ne radi. Očigledno je da Ukrajina ekonomski propada. Što se tiče eventualnih promjena, teško mi je reći da li će do njih doći ili ne. Kao što vidimo, to nije bilo moguće u svim postsovjetskim godinama.
"Ukrajina je periferija"
Ima li elemenata provokacije u eskalaciji sukoba? Ako je tako, ko je njihov „mušterija“? Ko bi mogao stajati iza ubijanja demonstranata i policije?
Naravno, postoji provokacija. Ali nemojte brkati uzrok i posljedicu. U državnom modelu postoji objektivna kriza iz koje nije jasno kako izaći. Jasno je da i unutar zemlje i izvan nje postoje snage koje pokušavaju da iskoriste ovu krizu. Ne mogu reći ko je kupac. Ovo su besmisleni pokušaji spekulacije na ovu temu. Ali razlog svemu je neuspješan model koji ukrajinske vlasti pokušavaju implementirati.
Kako onda ocijeniti posjete Majdanu predstavnika State Departmenta, zahtjeve američke administracije Janukoviču da ukloni specijalce sa ulica Kijeva, da imenuje proevropsku vladu? Nije li ovo pokušaj stranog uplitanja u poslove jedne suverene države?
To je, naravno, miješanje u unutrašnje stvari. Ali sa američke tačke gledišta to je normalno. Imaju takvu političku kulturu. Ali, koliko se sjećam, to je bio samo jedan slučaj, kada je gospođa Nuland, zamjenica državnog sekretara, došla na Majdan. Ne sjećam se nijednog drugog predstavnika State Departmenta. Viktorija Nuland je posebna dama, ona pripada grupi koja je kontrolisala spoljnu politiku SAD pod Bushom. Sada ona, možda, ne predstavlja glavni tok američke politike. Iako zauzima visoku poziciju, svako njeno pojavljivanje je definitivan signal. Ali, kao što sam rekao, Sjedinjene Države ne smatraju ništa izvanrednim što mogu svim zemljama svijeta reći kako da žive. Oni su oduvijek imali takvu političku kulturu, posebno u 20. vijeku, kada su postali svjetski hegemon, ali ako uporedimo američku intervenciju u poslove Ukrajine prije 10 godina, za vrijeme „narandžaste revolucije“, i ono što imamo danas. , onda, naravno, ovo neuporedivo. Tada je bilo otvorenog pokušaja da se interveniše i koordinira političko upravljanje Ukrajinom, ali sada je to neka vrsta refleksivnog ponašanja. Da, oni imaju određeni obrazac: ljudi se bore za demokratiju, ali korumpirani režim ih koči. Ali danas Ukrajina nije prioritet američke vanjske politike. Imaju dovoljno problema i bez toga.
„Ovo je mešanje u unutrašnje stvari, ali sa američke tačke gledišta, oni imaju takvu političku kulturu.
Možemo li reći da je ono što se dešava u Ukrajini implementacija dugogodišnje američke geostrategije, koju je Zbignjev Bžežinski svojevremeno objavio u svojoj čuvenoj „Velikoj šahovskoj tabli“? Ruski patriotski državnici sada jasno sjede i trljaju dlanove: rekli smo da su Sjedinjene Države sve bliže srcu Evroazije - i eto, rezultat je očigledan! Danas - Sirija, sutra - Ukrajina, prekosutra - Rusija.
Bžežinski se zaista smatra demonom u Rusiji. Stoga, ako se neka vrsta političke borbe iznenada zaoštri u Ukrajini, Bžežinski se odmah seti. On zaista vjeruje da je Ukrajina ključ ruske imperijalne svijesti: ako Rusija više ne može utjecati na Ukrajinu, onda će imperijalna svijest postepeno nestati. I u principu je u pravu. Ali ako je 90-ih godina, kada je pisao ovu knjigu, Ukrajina bila važno geopolitičko pitanje i za Sjedinjene Države i za Rusiju, sada je paradoks onoga što se dešava da strasti koje tamo ključaju, osim učesnika direktno uključenih u sukoba, niko drugi na svijetu zaista ne brine. Budući da je Ukrajina danas periferija, događaji u svijetu se danas ne razvijaju u istočnoj Evropi, već su se preselili u potpuno različite regije svijeta - u jugoistočnu Aziju, Bliski istok, Tihi i Indijski okean. I to je razlika između sadašnje situacije i sredine 90-ih, kada je Bžežinski napisao svoju knjigu.
“Većina Ukrajinaca nema pojma šta je asocijacija na Evropsku uniju”
Ukrajinska opozicija svoje postupke objašnjava željom za Evropom. Ali da li je Evropa danas zaista toliko privlačna – imajući u vidu njene „bolesti“, pre svega, međuetničke, međureligijske, civilizacijske prirode? I uzimajući u obzir sudbinu tako „malih“ zemalja u EU kao što su Portugal, Grčka, Kipar? Uzimajući u obzir ogromne troškove sa kojima će se Ukrajina suočiti po integraciji u EU.
Evropski izbor o kojem se danas priča u Ukrajini je slika, a ne stvarnost. I mislim da to nije povezano sa činjenicom da Ukrajinci vjeruju da će ovim izborom odmah izaći iz sistema koji sada postoji. Većina Ukrajinaca nema pojma šta je to asocijacija na Evropsku uniju. Oni imaju prilično grubu ideju o tome šta se dešava u Evropi. Odnosno, ovo nije pravi izbor, već izbor svesti.
Naravno, slika Evrope je privlačna. A da biste tu težili, ne morate biti bilo kakav „korumpirani opozicionar“. Prirodna je želja biti dio nečega što je uspješno i progresivno. Šta Rusija nudi na drugoj strani vage? Ako odete, mi ćemo vam ovo oduzeti, ali ako ne odete, daćemo vam ovoliko novca. Ali za Ukrajince takva primitivna logika ne funkcionira. Ne mogu da razumem zašto se težnje Ukrajinaca doživljavaju kao izdaja. Drugo pitanje je da to nije baš realno. Evropa neće dati ništa, a sporazum o pridruživanju je pokušaj da se Ukrajina veže za Evropsku uniju na neodređenu budućnost sa ne baš jasnim ciljevima. Tako da je bilo. Evropa nikada nije rekla da Ukrajina ima šansu da se pridruži Evropskoj uniji.
Ali, inače, Janukovič i njegova vlada već dugi niz mjeseci ubjeđuju građane da je evropski kurs pravi izbor za Ukrajinu. Istovremeno, bez objašnjenja zašto nam je ovo zaista potrebno. A onda su se odjednom okrenuli za 180 stepeni: stani, ne treba nam ovo više, trebaju nam odnosi sa Rusijom. Ali to se ne radi na taj način. Zašto se onda čuditi što se građani na Majdanu sada tako ponašaju? Prvo mi je jedna stvar bila zakucana u glavu, a propaganda je dolazila iz Partije regiona, a onda je ta ista stranka povukla. A sada Ukrajinci imaju takav nered u glavama. Jedno je jasno - da sada žele nešto drugačije, žele promjenu. Ali ovdje se pojavljuje začarani krug. Ne mogu sami napraviti promjene, ali se nadaju da će im neka vanjska sila organizirati te promjene.
“Ovo je pokušaj da se Ukrajina veže za Evropsku uniju za neodređenu budućnost s ne baš jasnim ciljevima.”
Putin je u Briselu spomenuo zonu slobodne trgovine između Evropske unije i Carinske unije. Može li Ukrajina postati tampon zona umjesto da bude periferna zemlja?
Ne, pretpostavlja se da će takva zona pokrivati sve: i Evropsku uniju i Carinsku uniju. Dakle, hipotetički, ovo bi mogao biti izlaz za Ukrajinu. Prestaće da pokušavaju da ga podele. Ali u praksi je to još uvijek čista utopija. Niko zapravo neće graditi ovu zonu. Evropljani još uvijek Carinsku uniju uopće ne shvataju ozbiljno. A ruska vlada nije u stanju da im objasni da je to ozbiljno.
“Ne vidim kako Ukrajina može da se podijeli mirnim putem”
Kako vidite politički izlaz iz krize u Ukrajini? Glavno pitanje je: hoće li opstati kao jedinstvena država Neki stručnjaci tvrde da je najbolja opcija za Ukrajinu federalizacija? A neki ne isključuju podjelu na nekoliko država...
Moramo prekinuti krajnosti i pokušati pronaći ono što ujedinjuje sve Ukrajince. Najvažnija prepreka tome je što je Ukrajina danas oligarhijska država. Postoji stalno pregovaranje između različitih uticajnih grupa. Ovo sprečava Ukrajinu da pronađe strategiju razvoja. Kako da se riješim ovog oligarhijskog režima nije u mojoj nadležnosti. Što se tiče federacije. Teoretski, ovo bi mogao biti neki izlaz. Ali, prvo, bojim se da je trenutak za takav scenario već prošao. Drugo, da budem iskren, nije baš jasno kako će se to geografski dogoditi? Kao što nije baš jasno kako može doći do raspada, sumnjam da se to može dogoditi dogovorom i bezbolno.
- Odnosno, izabrani put može dovesti do građanskog rata?
Ne želim da predviđam građanski rat. Ali stepen neizvesnosti je visok. Ukratko, ne vidim kako Ukrajina može da se podijeli mirnim putem. Bojim se da bi troškovi takvog scenarija mogli premašiti bilo koju hipotetičku korist.
"Ukrajina je oligarhijska država. To joj ne dozvoljava da pronađe strategiju razvoja"
-Da li bi u ovom slučaju eskalacija sukoba u Ukrajini mogla pogoršati odnose između NATO-a i Rusije?
Ne mislim da je za NATO danas važno pitanje zaštite Ukrajine od njenog istočnog susjeda. I Rusija, mislim, shvaća da je u današnjoj situaciji besmisleno uvlačiti Ukrajinu u Carinsku uniju. Takve zemlje ne mogu biti primljene u asocijacije koje su stvorene za ozbiljnu integracijsku perspektivu. Naprotiv, Ukrajina će uništiti Carinsku uniju iznutra.
Ali šta je sa izjavama patriotskih geopolitičara da bez Ukrajine Carinska unija neće postati punopravna organizacija?
Oni jednostavno vjeruju da je Carinska unija oživljavanje Sovjetskog Saveza. Ali mislim da je krajnje vrijeme da se odmaknemo od takve logike. Ovo je nebitno. Inače, to je logika Bžežinskog, a naši patrioti to reprodukuju, a da toga nisu ni sami svjesni. Samo sa znakom plus. Ponavljam, Ukrajina je danas svjetska strateška periferija.
Kao odgovor na akcije SAD
Razvoj i implementacija predstavljenih sistema izazvana je jednostranim akcijama Sjedinjenih Američkih Država: povlačenjem iz Ugovora o antibalističkim raketama i praktičnim postavljanjem ovog sistema na teritoriji i van Sjedinjenih Država, kao i usvajanjem novu nuklearnu doktrinu, objasnio je Putin.
Ugovor su sklopili SSSR i SAD 1972. godine, a 2002. godine, pod predsjednikom Georgeom W. Bushom, Sjedinjene Države su se povukle iz njega. Dokument je zabranio raspoređivanje novih tipova raketnih odbrambenih sistema (zemlje protiv raketnog oružja mogle su imati samo jedan takav sistem - bilo oko glavnog grada ili u području lansera interkontinentalnih balističkih raketa (za SSSR - sa središtem u glavnom gradu); SAD - u bazi Grand Forks u Sjevernoj Dakoti).
Sjedinjene Države su se povukle iz Ugovora o ABM rano u vrijeme Putinovog predsjednika. On je više puta kritizirao ovu odluku, posebno nakon što se saznalo da američka strana namjerava razmjestiti neke objekte protivraketne odbrane u Evropi. Rusija je, kada je predsjednik bio Dmitrij Medvedev, predložila da NATO podijeli odgovornost za sigurnost u Evropi i stvori sektorski sistem protivraketne odbrane. Međutim, NATO je to odbio uz obrazloženje da ne može prenijeti odgovornost za osiguranje vlastite sigurnosti na zemlje izvan alijanse.
Brojni pokušaji da se postigne dogovor sa Vašingtonom su propali, jer su Rusiju smatrali slabom, nesposobnom da oživi privredu i oružane snage, rekao je Putin: "Svi naši predlozi, upravo svi naši predlozi, odbijeni su", rekao je predsednik.
Kao rezultat toga, pojavile su se dvije oblasti protivraketne odbrane - u Rumuniji, kao i u Poljskoj, gdje se završava raspoređivanje sistema, a planira se i raspoređivanje protivraketnih sistema u Japanu i Južnoj Koreji. Američki globalni protivraketni odbrambeni sistem uključuje i pomorsku grupu - pet krstarica i 30 razarača stacioniranih u područjima u neposrednoj blizini ruske teritorije, rekao je Putin.
THAAD protivraketni sistem (Foto: Leah Garton/Reuters)
Sjedinjene Američke Države i NATO, komentarišući raspoređivanje raketne odbrane posljednjih godina, naznačili su da ona nije usmjerena protiv Rusije, već da treba odgovoriti na prijetnje iz "južnog pravca". Stručnjaci su tada objasnili da glavne prijetnje Zapadu dolaze od Irana i Sjeverne Koreje.
Novi pregled američke nuklearne strategije, objavljen 2. februara, također izaziva zabrinutost, kaže Putin. Rusija, Kina, Sjeverna Koreja i Iran navode se kao povećane vanjske prijetnje. U dokumentu se kaže da će Sjedinjene Države modernizirati nuklearnu trijadu i razviti nuklearne bombe niskog učinka, a nuklearni udar mogao bi uslijediti ne samo kao odgovor na nuklearni napad, već i na udar konvencionalnim oružjem.
Nemoguć razgovor
Stručnjaci sa kojima je RBC razgovarao napominju da je trenutna predsjednikova poruka stroža od svih prethodnih o međunarodnim pitanjima i da po intenzitetu nadmašuje čuveni minhenski govor iz 2007. godine. Tada je Putin govorio i o opasnosti američke odluke o protivraketnoj odbrani i upozorio na uzvratne mjere. Ovo nije drugi "Minhen", ovo je "super-Minhen", nije objava hladnog rata, već izjava da je u toku, kaže Fjodor Lukjanov. Putinova poruka je veoma teška. Reakcija na to u Evropi je do sada bila suzdržana, ali ove teške riječi i video zapise čut će i vidjeti ne samo političari, već i građani, što može ozbiljno uticati na raspoloženje, uključujući i otrežnjenje onih koji su nedavno samo kritikovao Rusiju, kaže naučnik, direktor njemačko-ruskog foruma Alexander Rahr.
Uprkos oštrini, Putinova poruka je poziv na pregovore, kaže Konstantin Kosačov, predsjedavajući međunarodnog komiteta Vijeća Federacije. Putin je rekao istu stvar: „Ne, niko nije hteo da razgovara sa nama, niko nas nije slušao. Slušajte sada." Polaganje karata na sto kako bi sagovornik shvatio da treba da igra je sasvim normalna taktika, računajući na to da će se druga strana otrezniti i krenuti u pregovore, smatra Lukjanov.
Međutim, šanse da će Sjedinjene Države biti spremne na pregovore s Rusijom nakon takve poruke su male, kažu stručnjaci. Putinov govor će zabrinuti evropske zemlje koje se nađu između dva centra konfrontacije, predviđa Lukjanov.
Druga trka u naoružanju
Ovaj “apsolutno izuzetan govor” će na Zapadu biti predstavljen kao dodatni dokaz rastuće ruske vojne prijetnje, kaže Dmitrij Trenin, direktor Carnegie moskovskog centra. Pentagon je uveče 1. marta saopštio da Putinova izjava u resoru nikoga nije iznenadila i da su svi planovi Rusije već uzeti u obzir u vojnom planiranju.
"Njegov govor se može posmatrati kao poruka Vašingtonu, što ukazuje na jasno pogoršanje odnosa", reagovao je Washington Post. U tonu Hladnog rata, ruski predsjednik je sveo na činjenicu da zemlja zaslužuje mjesto među svjetskim supersilama, piše The New York Times.
„Putinova poruka je najbolji poklon američkom vojno-industrijskom kompleksu. Siguran sam da sjedište od Boeinga do SpaceXa danas otvara šampanjac. Za vlasnike udjela u preduzećima vojno-industrijskog kompleksa nema ništa bolje od ozbiljne trke u naoružanju i ona je počela”, kaže vodeći stručnjak američkog Atlantskog vijeća Ariel Cohen. „Verovatnije je da će američko rukovodstvo Putinove riječi protumačiti kao poziv na vojno takmičenje. Američki vojno-industrijski kompleks očito žudi za pravim radom, a Trump i njegov tim su uvijek pokazivali povoljan odnos prema odbrambenom kompleksu“, očekuje Lukjanov povećanje američke vojne potrošnje.
SAD se već pripremaju
Modernizacija američke nuklearne trijade, uključujući raketne podmornice na nuklearni pogon, strateške zrakoplove i interkontinentalne balističke rakete, najavljena je u svim najnovijim vojnim planovima administracije Donalda Trumpa. Trenutno je okosnica američkog ICBM arsenala raketa Minuteman III. Doktrina nuklearne politike SAD-a objavljena početkom februara, o kojoj je Putin govorio u svojoj poruci, predlaže da se zamjena ovih projektila počne 2029. godine. U istoj doktrini, Washington je otkrio planove za ulaganje u nove sisteme oružja, uključujući nuklearnu bojevu glavu niskog prinosa za pomorske balističke rakete Trident D5. Osim toga, objavljeno je da su Sjedinjene Države već započele program za stvaranje i raspoređivanje nove generacije bombardera B-21 Raider. U nacrtu vojnog budžeta za 2018., koji je Donald Tramp potpisao 12. decembra prošle godine, postoji član koji omogućava Pentagonu da počne razvoj nenuklearne krstareće rakete na kopnu dometa od 500 do 5,5 hiljada km. Od 2010. američka mornarica razvija lasersko oružje. Godine 2014. američka mornarica je izvijestila o uspješnim testovima Laser Weapon System (LaWS) usmjerenog energetskog oružja. Svi ovi planovi mogu se revidirati u pravcu ubrzanja njihove implementacije, kažu stručnjaci.
“Predsjednik Putin se kladio na snažan prodor u vojno-industrijski kompleks. Već smo prošli kroz to 1950-1980-ih, i to je dovelo do raspada Sovjetskog Saveza. Ne isključujem da će sada Rusija stati na iste grablje. Sumnjam da sa BDP-om 12 puta manjim od američkog i deset puta manjim od kineskog, Rusija ima šansu da prednjači SAD i Kinu u ovoj oblasti”, kaže Koen.
Rusija će 2018. potrošiti 46 milijardi dolara na odbranu, izjavio je krajem prošle godine ministar odbrane Sergej Šojgu. Američki vojni budžet za fiskalnu 2018. godinu iznosi 692 milijarde dolara.
Kolaps pregovaračkog sistema
Drugi rezultat demonstracije najnovijih ruskih sistema može biti napuštanje sistema odvraćanja koji se razvio tokom prethodnog hladnog rata. "Sve radove na jačanju odbrambenih sposobnosti Rusije mi smo obavljali i obavljamo u okviru postojećih sporazuma u oblasti kontrole naoružanja, ništa ne kršimo", rekao je Putin. Oružje koje je predstavio zapravo ne krši postojeće međunarodne ugovore, rekao je za RBC Aleksej Arbatov, akademik i šef Centra za međunarodnu bezbednost IMEMO RAS.
Međutim, stručnjaci predviđaju da predstavljeno oružje i retorika predsjednika Putina neće doprinijeti pregovaračkom procesu. Između Sjedinjenih Država i Rusije sada su sačuvana dva temeljna dokumenta u oblasti kontrole naoružanja - Ugovor o smanjenju strateškog ofanzivnog naoružanja, zaključen 2010. godine i koji važi do 2021. godine, i otvoreni Ugovor o nuklearnim snagama srednjeg dometa. . “Za tri godine, sporazumi INF i START mogli bi postati historija”, kaže Trenin. Prvi uskoro ističe, a nakon ispunjenja drugog, strane već dugo imaju potraživanja jedna prema drugoj; s obzirom na trenutne okolnosti, malo je vjerovatno da će istrajati, kaže Lukjanov.
V. Rižkov: I― Vladimir Rižkov iz privremenog studija radio stanice Eho Moskvy. Danas je naš prvi dan na Međunarodnom ekonomskom forumu u Sankt Peterburgu, ovdje ima dosta stranaca i stranih tema i zato sam pozvao Fjodora Lukjanova, predsjednika Predsjedništva Vijeća za vanjsku odbrambenu politiku i glavnog urednika Šef časopisa „Rusija u globalnim poslovima“ u moj studio.
Pa? Međunarodne teme su od velikog interesa, a prvo pitanje koje bih vam postavio je. Putin je upravo posetio Pariz, gde se sastao sa novim francuskim predsednikom Makronom. Sada imamo takve posjete posljednjih godina, prilično rijetko, kada naši lideri putuju na Zapad i sastaju se sa zapadnim liderima. Šta znači ova posjeta? Kaže da počinje normalizacija naših odnosa sa Zapadom, sondiranje, testiranje vode nogom, kada čovjek prije ulaska u rijeku nogom testira da li je voda hladna ili nije? Sreća ili ne sreća? Šta to znači?
F. Lukyanov- Sreća - Mislim da se može tako reći, jer je sama činjenica posjete i činjenica da je tako brzo bila dobra. I za obje strane. Putinu je bilo važno, pa, recimo, da ne ponovi moguće greške koje su napravljene sa Trampom. Ne znam da li je to bila greška ili ne, ali hipotetički se može pretpostaviti da da je sastanak održan neposredno nakon, na primer, inauguracije, nešto možda ne bi išlo tako dobro kao što ide užasno sada. Ali to se nije dogodilo s Macronom, uprkos činjenici da stranke, da tako kažem, nisu izražavale nikakve simpatije jedna prema drugoj, već suprotno. Ali predsednik je predsednik, pobedio je, a to što je Putin otišao tamo, da tako kažem, da se upoznaju, je dobro.
To je korisno i za Makrona, jer mu je veoma važno da pokaže da je teškaš.
V. Ryzhkov- Štaviše, uskoro su nam parlamentarni izbori koji su za njega od vitalnog značaja.
F. Lukyanov- Da, ima parlamentarne izbore. Plus, pa, da budemo iskreni, jedan od njegovih zadataka je brojan... On ima veoma veliku agendu, tešku, ali jedan od zadataka je da pokaže da je Francuska spoljnopolitički igrač, jer, iskreno, pod Olandom, dobro , Francuska se pretvorila u pomoćnu njemačku politiku. Sada je očigledno pokušaj da se uradi nešto drugačije.
Što se tiče normalizacije odnosa, kažete, moje pitanje u vezi s tim proizilazi iz same riječi: šta je norma u našim odnosima?
V. Ryzhkov- Norma je odsustvo sankcija, norma je međusobna ulaganja, norma je rast trgovine, norma je rast međusobnog povjerenja. To je ono što mislim pod normalnim.
F. Lukyanov- Ako je to norma, onda mislim da smo izuzetno daleko od toga. Bojim se da je norma sada malo skromnija. Norma je vjerovatno zadržavanje sankcija na nepoznati period. Norma je, da, zaista, povećanje povjerenja, ali samo sa vrlo niskog nivoa. Veoma nisko. A norma je sposobnost, bez mnogo propagandnog brbljanja, da se ipak riješe pojedinačna pitanja. Ne znam za neki zajednički projekat, ne znam za njega, kao što je postojao zajednički prostor prije par godina i tako dalje. Avaj, sve je to prošlost, ovo se nikada neće desiti, bojim se, kao da je ciklus prošao.
I u tom smislu Francuska je veoma dobar partner, jer postoji shvatanje da je izvesna ćorsokak u odsustvu odnosa svestan. Ali do sada niko ne razumije kako obnoviti te odnose, na osnovu čega ih obnoviti. Zašto kažem da je Francuska možda bolja od Njemačke u ovom slučaju? Jer Njemačka sada nosi veoma težak teret evropskog vodstva. Njemačka, čak i ako zamislimo da bi kancelarka Merkel željela promijeniti svoju politiku prema Rusiji (nisam siguran da li je to tako, ali da jeste), ona je prisiljena da se prvenstveno fokusira na unutarevropske situacije.
Francuska je u tom smislu slobodnija. Plus, pa, u Francuskoj, na kraju krajeva, postoji vekovna tradicija da je Rusija važna. U Njemačkoj, inače, za nas čudno, sada nema osjećaja da je Rusija važna. I u tom smislu, Makron je zaista veoma važan partner.
V. Ryzhkov- Pa, ipak, postoji osećaj, Fedore, da li imate osećaj da je pored toga što su tamo stigli na vreme, Putin stigao tamo, da je ovo samo po sebi važan sastanak sa novim predsednikom, da li je bilo postoji određeni sadržaj? Dakle, postoji osjećaj da je postojao samo onaj mali napredak o kojem ste govorili, tamo, o Siriji, o Ukrajini, Normandijskom formatu, o sankcijama? Ili je još uvijek nejasno?
F. Lukyanov- Nije jasno, ne znamo. Ništa nam nije rečeno. Te izjave koje su date, oni...
V. Ryzhkov- Pa, tu ima opštih reči.
F. Lukyanov- Opšte riječi, i to apsolutno u duhu onoga što se očekivalo. Mada, rekao bih, evo... Pa ovo je čisto, znate, atmosferski i subjektivno. Čini mi se da se ruski ton promijenio posljednjih mjeseci. Odnosno, Rusija očigledno ne želi eskalaciju.
V. Ryzhkov- Ali Putin (njegova posljednja fraza na konferenciji za novinare u Parizu) - rekao je o tome: "Hajde da se zajedno borimo za ukidanje sankcija, jer nam to svima šteti." Odnosno, to je samo drugi jezik, to je jezik, pa, neću reći „pomirenje“, ali to je barem jezik zdravog razuma.
F. Lukyanov- Pa ovo je jezik zdravog razuma, i, što je najvažnije, to je potpuno nerazumljiva i neizvjesna situacija koja je nastala općenito, a posebno unutar zapadnog svijeta. Jer, ipak, Putin je doleteo Makronu bukvalno sutradan nakon što je Angela Merkel rekla nešto što nemački lideri nikada nisu rekli, da nisu svi partneri...
V. Ryzhkov- Da će se Evropa, da, braniti.
F. Lukjanov: Rusija očigledno ne želi eskalaciju
F. Lukyanov- Da. Da postoje partneri na koje se više ne možemo osloniti. Pa, jasno je na koga je mislila. Očigledno je sastanak sa Donaldom Trampom na G7 ostavio snažan utisak na Evropljane, odnosno kao da nema napretka. I u tom pogledu, čini mi se da je prerano očekivati bilo kakve konkretne promjene. Jer, pa, recimo Sirija. Zadatak Francuske, iskreno govoreći, je da se vrati kao igrač. Jer, pokazalo se, na kraju krajeva, nevjerovatna stvar posljednjih godina, da je nestala Evropa, a posebno Francuska, koja je oduvijek bila tu. Postoji Amerika, postoji Rusija, postoji Turska, ali nema Francuske ili Evrope. Ovo je prvi.
U Ukrajini, videćemo. Makron očigledno namerava da preuzme, da tako kažem, štafetu od Olanda, ali u drugom svojstvu, jer je Oland, eto, bio tu... Opet, ne želim nikoga da uvredim.
V. Ryzhkov- Ne kao pasivni igrač, već kao aktivniji igrač, očigledno.
F. Lukyanov- Oland je bio tamo jer mu je Merkel velikodušno dozvolila da navodno bude ravnopravan.
V. Ryzhkov- Da. Ali čini se da Macron ipak ima ambiciju da bude aktivniji.
F. Lukyanov- Makron ima ambiciju, a štaviše, nema izbora, jer ako ne dokaže... Zašto je izabran? Jer Francuska je već duže vrijeme u stanju određene političke depresije. Francuska želi da se oseća važnom i uticajnom. Tu ima dosta unutrašnjih ekonomskih problema, ali osim toga postoji i uloga u Evropi.
Stoga mi se u tom smislu čini da je Putin ispravno osetio da postoji zahtev za razgovor. Uostalom, za Makrona je neophodno razumjeti ulogu i reputaciju Rusije sada u Evropi. Za Makrona je to plus ne u smislu da se ponovo, takoreći, približava Rusiji. Mnogi u Evropi to ne smatraju potrebnim ili važnim.
V. Ryzhkov- I u smislu da je toliko kul da može da razgovara sa Putinom.
F. Lukyanov- Da, čak i sa tako teškom osobom kao što je Putin, on se ne plaši. Molim te. Pa, u tom smislu je postigao svoj cilj.
V. Ryzhkov- Pa, jako je zanimljivo da... Fedore, ti i ja veoma pažljivo pratimo i proučavamo i proučavamo Evropu (i ti i ja). Koliko brzo se menja ne samo scenografija, već i sama predstava, zar ne? Odnosno, još prije 3 mjeseca je sve to ostavljalo utisak opadanja i dekadencije, ali sada je pobijedio Macron i, najvjerovatnije, Merkel će opet pobijediti, a Evropa odjednom počinje da se igra nekakvim čeličnim blještavilom.
Dakle, imam pitanje: znači li to da će Europa ipak početi sada, da će ovaj trend opadanja zamijeniti trend oživljavanja i da će ova famozna lokomotiva dvije kombinovane francusko-njemačke lokomotive raditi punom snagom? Jer Makron zaista odaje utisak veoma ambiciozne, energične osobe koja želi da bude lider, uključujući i lidera Evrope.
F. Lukyanov- Pa, ja bih...
V. Ryzhkov- Ili je prerano reći?
F. Lukyanov- Čekao bih, jer... U pravu si, Makron... Šta Makron proizvodi? Makron je impresivan. Utisak je dobar. Da li će Macron ostaviti nešto drugo osim utiska, još ne znamo.
V. Ryzhkov- Jer, ipak, utisak je velika stvar. Sada Tramp ostavlja loš utisak, a Makron dobar.
F. Lukyanov- Tramp ne samo da ostavlja utisak, Tramp će, ako hoće, pucati na bilo koju zemlju. Ne, mislim da...
V. Ryzhkov- Pa šta će biti sa Evropom?
F. Lukyanov- Mislim da Evropa sada ulazi, zaista... I, inače, ova izjava Merkelove je indirektna potvrda. Evropa zaista ulazi u period transformacije. O tome se dosta pričalo. U početku nisu govorili, pravili su se da nemaju potrebe. Onda su počeli da pričaju, ali nisu znali kako. Sada kombinacija faktora - britansko povlačenje, i ova nova situacija sa Amerikom, i uspon, a onda, na kraju krajeva, zaustavljanje ovog takozvanog populističkog talasa - stvara situaciju u kojoj to više nije moguće... Pa , bilo je moguće - vrijeme za održavanje inercije odmora. Sada je uništen. A nakon izbora u Njemačkoj, Evropa će po svemu sudeći početi da pravi neke promjene. Ali još nije sasvim jasno koje. Sve češće čujem ovu mantru od evropskih sagovornika o Evropi mnogih brzina. Pa, da budem iskren, ja... Možda ja, naravno, nisam kvalifikovan kao oni, ali ne verujem u to, jer, po mom mišljenju, evropska ideja funkcioniše samo kada postoji barem iluzija jednakosti... A kad nekim državama kažu: "Izvinite, mi vas mnogo poštujemo, ali vi ste ipak drugi razred, a treći ste", pa shvatite: ne ide . Dakle, ne znam još kako će Evropa postupiti, ali činjenica da ulazi u fazu djelovanja, a ne nedjelovanja...
V. Ryzhkov- I političari imaju ambicije, što je takođe veoma važno.
F. Lukyanov- Ima ambicija, da.
F. Lukjanov: Francuska želi da se oseća važnom i uticajnom
V. Ryzhkov- Jer postoje 2 vrste ambicija - kada se političar jednostavno drži onoga što jeste, a druga vrsta ambicija je kada političari žele nešto promijeniti. Sada imam osjećaj da je Merkel nova Merkel, Merkel 3... Ili šta je ona već? F. Lukyanov- Četiri.
V. Ryzhkov- Merkel 4 i Makron 1 - oni su, ipak, sada... Imaju ambiciju da se promene. I italijansko vodstvo sada ima istu retoriku, špansko vodstvo i Juncker imaju istu retoriku. Za sve njih, retorika zadržavanja sada se promijenila u retoriku promjene.
F. Lukyanov- Da, to je tačno, ali istovremeno ste potpuno u pravu da se sve veoma brzo menja. Sad smo bili u padu, sad smo u usponu. Nije činjenica da nećemo ponovo biti u padu za 2 godine.
V. Ryzhkov- Fedore, pitanje je onda o Rusiji, pogotovo što ti i ja radimo na ekonomskom forumu. Ako se pretpostavke koje sada vrlo pažljivo donosimo o novim trendovima u Evropi odjednom pokažu kao stvarnost, kako bi se Rusija trebala ponašati s ovom novom Evropom, s Merkelovom Evropom s novim legitimitetom, Macronovim novim legitimitetom i tako dalje?
F. Lukyanov- To znači da Rusija treba da se ponaša oprezno. S poštovanjem, mislim. Prestanite sebe ubjeđivati da je sve izgubljeno... Kako to? Gips se skida i klijent odlazi. Ali istovremeno, jasno shvatiti da Evropa neće i ne treba više biti u ulozi u kojoj je bila, recimo, prethodnih decenije i po do dve, odnosno nekakva polazna tačka, ili tako nešto. Ne zato što postoje naši unutrašnji rituali stari 150 ili 200 godina „Mi smo Evropa, a ne Evropa“. Ovo je druga stvar. Ali svijet se jednostavno toliko promijenio da čak ni obnovljena Evropa više neće biti centar svijeta.
V. Ryzhkov- Ali to će biti jedan od centara.
F. Lukyanov- Jedan... Pa, to je poenta, jedan od. I shodno tome, Rusija je treba tretirati kao jedan od važnih centara, kao izvor, naravno, kulturnog i civilizacijskog identiteta, ali to ne znači da treba računati na nekakav zajednički politički projekat – to se neće dogoditi za sigurno.
Mislim da će mnogo zavisiti, naravno, od toga kako će se razvijati odnosi između Evrope i Sjedinjenih Država. Pod Trampom, posle Trampa, Trampa će biti još dugo, ne zadugo, ne znamo. Ali činjenica da se tamo dešavaju veoma fundamentalne promene mi je sasvim očigledna.
Druga stvar je da se ne morate zabavljati iluzijama, kao što to neki ovdje rade, da će Evropa sada ustati s koljena, odbaciti američku represiju i okrenuti se nama. Neću se okrenuti. Jer, izvinite, cinično rečeno, samo uz svu boljševičku direktnost, Rusija je kao protivnik, čisto instrumentalno, sada korisnija Evropi od Rusije, pošto je nejasno šta, neki partner nije partner. Pa kad rješavate ogroman broj unutrašnjih problema, dobro je imati nekakvog bauka, izvinite, spolja. Pa, tu ulogu za sada uspješno ispunjavamo. Dakle, mislim da bi bilo dobro da to manje uspješno izvedemo (ovako).
V. Ryzhkov- Mislim da nam je ostalo vremena za jedno pitanje, Fedore, koje ne mogu a da ne postavim. Činjenica je da su mnogi primijetili da se Trump uspio sastati sa svim ključnim svjetskim liderima. Pa, naravno, počeo je sa Terezom Mej, a onda se susreo, naravno, sa svojim japanskim saveznicima. Tada je sreo Merkel, gdje je bila poznata scena pored kamina kada se nije rukovao s njom. Sastao se sa Olandom i, po svemu sudeći, sastaće se sa Makronom u bliskoj budućnosti. Pozvao je Xi Jinpinga na svoj ranč na Floridi i tamo ga je hranio i napojio na sve moguće načine.
Jedini svetski lider iz "vrha" sa kojim se još nije sastao je Vladimir Putin. I sada očekujemo da će se sastanak konačno održati, po svemu sudeći na G20.
Ovo je pitanje, Fedore, za tebe. Šta možemo očekivati od ovog sastanka, s obzirom na ono što već znamo o Donaldu Trampu kao predsedniku, zar ne? I kako da se ponašamo u ovoj situaciji, pripremajući se za ovaj sastanak? Koje bi bile vaše preporuke kao stručnjaka za međunarodne odnose?
F. Lukyanov- Dakle, moja preporuka je vrlo jednostavna: morate razumjeti kontekst. Tramp, šta god hoće... Želeo nešto od Rusije ili ne... Uglavnom ga je teško razumeti, on ima 7 petka u nedelji prilično često. Ali čak i ako pretpostavimo da je on za Putina svom dušom i da bi da se stopi s njim u naručju, on to ne može. Pogledajte samo kakav je efekat imala poseta, skromna Lavrovljeva poseta Beloj kući. Cunami je jednostavno politički i skoro je oprao Trampa. Čak mi je teško reći šta bi se moglo dogoditi nakon sastanka sa Putinom.
Problem, naš problem je što smo mi zbog raznih okolnosti (objektivnih i subjektivnih) postali faktor u američkoj unutrašnjoj političkoj borbi. A ovo je najgora situacija, jer to je situacija na koju ne možemo uticati. To je njihov posao. A to što je Rusija ovako izašla i postala toliki ovan protiv Trampa ne dodaje nam ništa, to apsolutno sužava prostor i njemu i nama. Dakle, ne bih očekivao ništa od ovog sastanka, odnosno, ako Bog da, da nakon ovog sastanka protiv njega konačno ne bude podignuta optužnica za opoziv. Jer, opet, gledajući posljedice Lavrovljeve posjete Bijeloj kući, više ništa ne isključujem.
V. Ryzhkov- Dobro. Hvala ti. U mom studiju... Podsećam vas da sam Vladimir Rižkov, radimo na Međunarodnom ekonomskom forumu u Sankt Peterburgu i razgovarali smo sa Fedorom Aleksandrovičem Lukjanovim, predsednikom predsedništva Saveta za spoljnu odbrambenu politiku, urednikom -šef časopisa "Rusija u globalnim poslovima", jedan od najzanimljivijih i najdubljih ruskih međunarodnih stručnjaka.
F. Lukyanov- Hvala ti.
V. Ryzhkov- Hvala ti. I čućemo se u eteru.
