23:45 — REGNUM Հունիսի 6-ին Մոսկվայի քաղաքապետարանը լայնորեն տարածեց Սերգեյ Սոբյանինի հայտարարությունը, որում նա փաստարկեց առավելությունները. նոր ծրագիրբնակարանների վերանորոգումը՝ քննադատելով իր նախորդ Յուրի Լուժկովի ծրագիրը։ Մայրաքաղաքի ներկայիս քաղաքապետի մի շարք պնդումներ զարմացրել են փորձագետներին, ովքեր հակասական են համարել այդ հայտարարությունը. Իրականում նրանք ոչ մի նոր բան չեն մտածել. Մենք վերցրել ենք գործող ծրագիրը»։

Մոսկվայի նախկին քաղաքապետ Յուրի Լուժկովն իր կարծիքն է հայտնել ներկայիս իշխանության՝ անցյալ իշխանության հասցեին հնչեցրած մեկնաբանությունների մասին։

— Սերգեյ Սոբյանինը մի շարք թեզեր է հնչեցրել՝ նկարագրելով ձեր վերաբնակեցման ծրագրի թերությունները՝ նշելով, որ իր նոր ծրագիրը վերջնականապես կլուծի դրանք։ Մասնավորապես, նա նշել է, որ «մոսկվացիները նախապատվություններ չունեին», «նրանց չէր հետաքրքրում իրենց կարծիքը», և նրանք «ելքի տարբերակներ չունեն»։

«Եթե նրա խոսքերն այդպիսին են, ապա ես պետք է ասեմ ողջ ճշմարտությունը»: Մենք վերաբնակեցրեցինք ավելի քան 160 հազար ընտանիք՝ առաջնորդվելով մեկ նպատակով՝ բարելավել մոսկվացիների կենսապայմանները։ Հաշվի են առնվել քաղաքացիների, այլ ոչ թե գործընթացում ներգրավված շինարարների և այլ կառույցների շահերը հարգելու բոլոր ասպեկտները։ Դրա ամենացայտուն վկայությունն այն է, որ ծրագրի իրականացման ընթացքում՝ սկսած 1999 թվականից, զանգվածային հասարակական բողոքի ակցիաներ չեն եղել։ Հաշվի է առնվել մոսկվացիների կարծիքը, գրավոր համաձայնություն է ստացվել յուրաքանչյուր սեփականատիրոջից, յուրաքանչյուր ընտանիքից՝ նախքան շենքի տեղափոխումն ու քանդումը։ Եվ մենք բոլորովին չէինք առաջնորդվում հարկերի քանակով. Մոսկվայում կան բազմաթիվ հինգհարկանի շենքեր, որոնք իրենց բնութագրերով՝ հարմարավետություն, բնակելի տարածք, կապի վիճակ, նյութեր, երկար տարիներ կծառայեն մարդկանց։ Մեր մտքով անգամ չի անցնի դրանք քանդել։ Մենք առաջնորդվում էինք մարդկանց իրական կարիքներով, որոնք ստիպված էին ապրել հին, հաճախ վտանգավոր տներում:

— Սերգեյ Սոբյանինը նաև ասում է, որ, օրինակ, մարդիկ քաղաքի նույն տարածքում տեղափոխվելու երաշխիքներ չունեին։ Այդպե՞ս է։

-Ծրագիրը միշտ իրականացվել է մարդկանց համար ակնհայտ առավելությամբ. սա բնակարանաշինության և դրա որակի նորույթն էր և տարածքի ավելացումը, օրինակ, բազմազավակ ընտանիքների համար և աշխարհագրության պահպանումը. բազմաթիվ վետերաններ միշտ ապրում են: հին շենքը, բազմաթիվ թոշակառուներ, որոնց համար շատ կարևոր է բնակության տարածքի պահպանումը։ Այս ամենը հաշվի է առնվել։ Ինքնին վերաբնակեցումն իրականացվել է ալիքներով, այսինքն՝ առաջինը նոր տուն, տարածքում կառուցված, օգտագործվել է հինգ հարկանի շենքերի բնակիչների առաջին ալիքը վերաբնակեցնելու համար։ Հետագա շենքերի բնակարանները, որոնք կառուցվել են վերաբնակեցվածների տեղում, բաշխվել են այն համամասնությամբ, որը հնարավորություն է տվել հնարավորինս արագ տեղափոխել բնակիչներին, իսկ շինարարներին աշխատել, թեև առանց ավելորդ շահույթի, բայց ոչ վնասով: Մենք գործն ավելի դյուրին ու արագ դարձրինք. քաղաքն իր վրա վերցրեց առնչվող հարցերի լուծումը ինժեներական ցանցեր, սոցիալական ենթակառուցվածքների օբյեկտների կառուցում՝ դպրոցների, մանկապարտեզների, կլինիկաների։

— Խոսելով սոցիալական բաղադրիչի մասին. խնդրում եմ մեկնաբանել թեզը սոցիալական երաշխիքների և աջակցության բացակայության մասին տեղափոխվելիս։

— Խնդրում եմ. իշխանությունները օգնեցին բոլորին, ովքեր ողջամտորեն աջակցության կարիք ուներ կահույքի տեղափոխման հարցում: Մի շարք դեպքերում, հատկապես վետերանների համար, նրանք նաև օգնել են նոր կահույքի հիմնական հավաքածուի ձեռքբերման հարցում։ Այս ամենահզոր ծրագրի իրականացման ոչ մի փուլում մենք չենք մոռացել մոսկվացիների կարիքների մասին։ Նախկին քաղաքապետարանի կողմից քաոսային կամ չզարգացած գործընթացի մասին խոսք լինել չի կարող։ Մոսկովացիների նման վեհ վերաբնակեցումն իրականացվել է կազմակերպված կերպով և հաշվի առնելով նրանց շահերը։ Ինձ համար շատ տարօրինակ է այս քննադատությունը լսել մի ծրագրի նկատմամբ, որի իրականացումը 1999 թվականից ի վեր երբեք նման լուրջ լարվածության և թշնամանքի չի հանգեցրել մոսկվացիների շրջանում, մինչդեռ նոր ծրագիրը վրդովմունքի հզոր ալիք առաջացրեց նույնիսկ փաստաթղթային փուլում։ Եվ ամենակարևորը. ընթացիկ նախագծերի առավելություններն արդարացնելու համար պետք է բերել իրական փաստարկներ, և ոչ թե մանտրան, որը ցավոտ է դարձել 7 տարվա ընթացքում, «բայց նախկինում ավելի վատ էր»: Իրենք՝ մոսկվացիների արձագանքը իրական գնահատական ​​է, թե որքանով են քաղաքի ղեկավարության կողմից իրականացվող ծրագրերը համապատասխանում իրենց շահերին։

Մոսկվայում հինգհարկանի շենքերը քանդելու իր փորձի մասին. Նրա խոսքով, քաղաքապետի պաշտոնում իր ողջ աշխատանքի ընթացքում այս հարցով ոչ մի բողոք չի եղել, թեև մայրաքաղաքում քանդվել է 12 մլն քմ. մ հինգհարկանի շենքեր 20 մլն.

Նա դա բացատրեց նրանով, որ Մոսկվայի իշխանությունները կարողացան տիրանալ սոցիալական ոլորտին և շահագրգռել կառուցապատողներին. «Մենք շինարարներին ասացինք. «Քանդեք հինգ հարկանի շենքերը և ընտանիքները վերաբնակեցրեք նույն տեղում»: Բնակարան բնակարան նույն տեղում, առանց հավելավճարի, քանի որ այնտեղ աղքատ մարդիկ են ապրում։ Եվ ոչ ոք առարկություն չի ունեցել»,- ասել է Լուժկովը։ Այն ժամանակ վերաբնակեցվել է ավելի քան 160 հազար ընտանիք։

Մինչդեռ Սոբյանինի ծրագիրն արդեն օրինագծի քննարկման փուլում տարաբնույթ արձագանք է առաջացրել. մայիսի 14-ին Մոսկվայի Սախարովի պողոտայում հանրահավաք է տեղի ունեցել ընդդեմ բնակարանների վերանորոգման ներկայիս օրինագծի, որը, ըստ տարբեր գնահատականների, հավաքվել է 8 հազ. 20 հազար մարդ։

Բողոքի ցույցերի ֆոնին մայիսի 13-ին Մոսկվայի կառավարությունը Մոսկվայի քաղաքային դումա է ներկայացրել քաղաքային օրենքի նախագիծ՝ քանդված շենքերի բնակիչների համար լրացուցիչ երաշխիքների մասին։ Դուման ընդհանուր առմամբ ընդունեց այն, իսկ Սոբյանինը ստորագրեց։ Տեքստը ավելի մեղմ է թվում դաշնային օրինագծի համեմատ, որը Դուման արդեն հաստատել է առաջին ընթերցմամբ։ Բայց քանի որ գործող օրինագիծը դեռ սպասում է իր երկրորդ ընթերցմանը, նոր քաղաքային նախաձեռնության իրավական կարգավիճակն ու ճակատագիրը լիովին պարզ չեն։ Մոսկվայի օրենքը ուժի մեջ կմտնի դեռևս ընդունվելիք դաշնային օրենքի հետ միաժամանակ։

Forbes-ը պարզել է նախկին և ներկա քաղաքապետերի բնակարանների վերանորոգման ծրագրերի միջև եղած տարբերությունները՝ հիմք ընդունելով առաջին ընթերցմամբ ընդունված օրինագիծը և հիշեցնելով Յուրի Լուժկովի օրոք սկսված հինգհարկանի շենքերի քանդման պրակտիկան՝ համաձայն ծրագրի։ Արդյունաբերական բնակարանաշինության առաջին շրջանի հինգհարկանի շենքերի տարածքների համալիր վերակառուցում։

Վերանորոգման գոտիներ՝ քանդված շարքի փոխարեն

1999 թվականին Լուժկովի կողմից գործարկված ծրագիրը բավականին իրագործելի էր իր մասշտաբով և ժամկետներում. գրեթե երկու տասնամյակի ընթացքում 1722 մարդ վերաբնակեցվել է։ բազմաբնակարան շենքերայսպես կոչված «քանդված սերիա». Այն ուղղված էր վթարային բնակարանաշինությանն ու անորակ մշակումներին։ Խոսքը վերաբերում էր առանձին շինություններ քանդելուն ու նույն տարածքում բնակիչներին տեղափոխելուն։ Լուժկովը անընդմեջ քանդեց հինգ հարկանի շենքերը, որոնք ճանաչվեցին որպես բնակության համար ոչ պիտանի, հետևաբար, ի սկզբանե պարզ էր, թե ինչ տեսակի շենքեր և բնակարաններ են ենթակա քանդման, և ինչպես ցույց տվեց պրակտիկան, իսկապես քիչ մարդիկ կային, ովքեր ցանկանում էին. մնացեք դրանց մեջ. տները տեխնիկապես և բարոյապես հնացած էին։

Ահա թե ինչու «Խրուշչով» տերմինը նշանակվել է ժողովրդական կիրառմամբ հինգ հարկանի շենքերի համար, բայց ծրագիրը նախատեսում էր «քանդված շարք». այն ժամանակ, երբ իշխանության ղեկին էր Նիկիտա Խրուշչովը, բազմաթիվ ճարտարապետական ​​և ինժեներական փորձեր էին իրականացվել, և ոչ բոլորը։ դրանցից անհաջող էին: Բայց շարքի վերաբերյալ կարելի էր դատավճիռ կայացնել որպես մեկ ինժեներական և ճարտարապետական ​​նախագիծ, թեև նույնիսկ այս դեպքում լրացուցիչ փորձաքննություն էր պահանջվում։

Լուժկովի ծրագիրը ենթադրում էր մանրամասն կարգավորում՝ կապված կառույցի «վթարի» աստիճանի հետ, կային քանդման խիստ չափանիշներ և հիմքեր. Ըստ էության, անհատական ​​մոտեցումն աշխատեց. որպեսզի բլոկային տունը կամ նույնիսկ շարքը ճանաչվեր որպես վտանգավոր, պետք էր շատ բան անել։ տեխնիկական բնութագրերը, դիտարկվել է, թե ինչպիսի խնամք է իրականացվել տան համար, արդյոք կա մայոր եւ ընթացիկ վերանորոգում, ինչպիսի՞ն է իրավիճակը շենքում էկոլոգիայի, էրոզիայի գործընթացների տեսանկյունից.

Դրական որոշումից հետո խաղի մեջ մտավ մասնավոր ծրագրավորողը՝ քանդելով տունը և կառուցելով շարժական հիմնադրամ՝ բնակիչների տեղափոխման համար։

Դաշնային օրինագիծը սահմանում է ոչ թե տիպաբանական, այլ տարածքային սկզբունք, որը կարգավորվում է այնպիսի կատեգորիա, ինչպիսին է վերանորոգման ենթակա տարածքը՝ «վերանորոգման գոտի», որի սահմանները նշանակված են գործադիր իշխանության կողմից, որտեղ իրականում տներ են. հայտնաբերվել են ցանկացած տեսակի.

Օրինագիծը չի նախատեսում, թե ինչ սկզբունքներով ու չափանիշներով է առաջնորդվում գործադիր իշխանությունը վերանորոգման գոտի նշանակելիս։

Պաշտոնապես օրինագիծը թույլ է տալիս քանդել արդյունաբերական բնակարանաշինության առաջին շրջանի կամ դրանց համարժեք շենքերը՝ «նման նախագծային բնութագրերով. բազմաբնակարան շենքերարդյունաբերական բնակարանաշինության առաջին շրջանը»։

Եթե ​​նայեք քաղաքապետարանի կայքում տեղադրված տների ցուցակները, ապա կարող եք տեսնել, որ դրանք ներառում են ինչպես նախահեղափոխական շենքերի, այնպես էլ «ստալինյան» շենքերի տներ, որոնք ոչ մի կերպ միավորված չեն ոչ շենքի տեսակով, ոչ էլ ժամանակաշրջանով: Մշուշոտ ձևակերպմամբ ցանկացած շենք կարելի է «հավասարեցնել», քանի որ տների շինարարության տեխնոլոգիաները տասնամյակներ շարունակ չեն փոխվել։

Դաշնային օրինագիծը չի նախատեսում սեփականատերերի մասնակցությունը վերանորոգման որոշմանը, սակայն, Մոսկվայի կառավարության մայիսի 2-ի որոշման համաձայն՝ վերանորոգման նախագծի վերաբերյալ բնակչության կարծիքը հաշվի առնելու մասին։ բնակարանային ֆոնդՆախնական ցուցակում ընդգրկված տների բնակիչները կկարողանան կողմ կամ դեմ քվեարկել քանդմանը «Ակտիվ քաղաքացի» ինտերնետային ծառայության, «Իմ փաստաթղթերը» հանրային սպասարկման կենտրոնների, ինչպես նաև բնակարանի սեփականատերերի ընդհանուր ժողովի (GMS) միջոցով։ շենքը։

Սեփականատերերի ընդհանուր ժողովի որոշումը գերակա կլինի ցանկացած այլ քվեարկության նկատմամբ: Միաժամանակ բնակարանային օրենսգրքում նշված է, որ ընդհանուր ժողովսեփականատերերը չեն կարող որոշել սեփական տունը քանդելու մասին:

Մոսկվայի քաղաքապետարանն արդեն սկսել է վերանորոգման ծրագրի շրջանակներում քանդման քվեարկությունը: Վերջնական ցուցակում կներառվեն միայն այն շենքերը, որտեղ բնակարանների առնվազն երկու երրորդը կողմ է քանդմանը: Այս դեպքում բոլորը, ովքեր չեն մասնակցում քվեարկությանը, կհաշվվեն որպես համաձայնող։

Համարժեքություն, ոչ թե համարժեքություն

Լուժկովի ծրագիրը չի ներառում վտարում դատարանի միջոցով 60 օր հետո՝ առանց բողոքարկման իրավունքի, այն նաև նախատեսում էր ընտրության և տեղափոխման տարբերակներ. սեփականատերը կարող էր հրաժարվել առաջարկվող տարբերակից և պահանջել նոր տեսչական սենյակ։

Բացի այդ, նոր տանը բնակարանների արժեքը ավելի բարձր էր, քան վթարային խրուշչովյան շենքերում: Կար նաև դրամական փոխհատուցման հնարավորություն՝ դրամական համարժեքը ամբողջ ծրագիրը փոխանցել է ինքնաթիռին. շուկայական հարաբերություններ. Հնարավորություն կար նաև տեղափոխվել ավելի մեծ տարածք ունեցող բնակարան՝ հնարավոր էր շուկայական գնով հավելյալ մետր գնել, այդ թվում՝ այլ տարածքում։

Գործող պլանի համաձայն՝ սեփականատերերին տրվում է մեկ տարբերակ, ապա, եթե նրանք համաձայն չեն դրան, ապա 60 օր հետո դատարանի որոշմամբ վտարվում են։ Վտարման փաստը չի կարող վիճարկվել դատարանում միակ բանը, որը ենթակա է դատական ​​վերանայման, նոր բնակարանում կառուցապատողի կողմից վերանորոգման որակն է:

Առայժմ դաշնային օրինագծում մենք խոսում ենքհամարժեք փոխհատուցման մասին։ Բայց դա չպետք է խնդիր լինի. ոչ վաղ անցյալում նորակառույցներում մեծ թվով փոքր բնակարաններ կան, փոխվարչապետ Իգոր Շուվալովը զարմացած էր 20 քառակուսի մետր մակերեսով բնակարանների հանրաճանաչությունից. «Ծիծաղելի է թվում, բայց մարդիկ նման բնակարաններ են գնում, և դա շատ տարածված է, և շուկայում այդպիսի բնակարանների համար տեղ կա»:

Հետևաբար, մետրից մետր փոխհատուցման հետ կապված որևէ դժվարություն չպետք է լինի: Սեփականատերը, այնուամենայնիվ, կարող է շատ բան կորցնել, բայց ոչ մետրերի քանակով, այլ նոր բնակարանի կարգավիճակով և որակով: Քանի որ քանդման ծրագիրն այժմ ներառում է անհավասար տներ, այդ թվում՝ ստալինյան ժամանակաշրջանի շենքեր աղյուսագործությունև բարձր երեք մետր առաստաղներով, քիչ հավանական է, որ փոխարինումը համարժեք լինի քանդված բնակարանի շուկայական արժեքին:

Ինչ վերաբերում է տարածքին, ապա Լուժկովի ծրագրում սոցիալական նորմի մասին կանոն կար՝ եթե բնակարանում գրանցված բնակիչներն ունեն սոցիալական նորմայից ավելի՝ մեկ անձի համար 18 մետրից ավելի, ապա ստանում են նույն տարածքը, ինչ եղել է։ Եթե ​​մեկ անձին 18 մետրից պակաս է եղել - օրինակ, մեկ սենյականոց բնակարանում հաշվառված է եղել երեք հոգանոց ընտանիք, ապա սոցիալական նորմով բարձրացում է նախատեսված։

Մոսկվայի կառավարության պարտավորությունը բնակարանի փոխարեն

Ենթադրվում է, որ նոր օրինագծով գույքի փոխանցման կարգը պետք է իրականացվի ճիշտ հակառակ հերթականությամբ, քան Լուժկովի օրոք էր. նրա ծրագրի համաձայն՝ քաղաքացին տիրացել է նոր բնակարանին և միայն դրանից հետո լքել հինը։

Համաձայն դաշնային օրինագծի, սեփականատերը նախ իր բնակելի կամ ոչ բնակելի անշարժ գույքը փոխանցում է «Մոսկվայի բնակարանային ֆոնդի վերանորոգման աջակցության հիմնադրամի» սեփականությանը: Եվ միայն այդ դեպքում, դրա դիմաց սեփականատերը ստանում է համարժեք փոխհատուցում ստանալու «պարտավորություն». փաստորեն, երաշխիքը արտահայտվում է թղթի վրա՝ Մոսկվայի կառավարության կողմից պարտավորության տեսքով։ Կկարողանա՞ սեփականատերը պարտավորության դիմաց իրացնել սեփականության այս իրավունքը և ստիպել Մոսկվային կատարել այս խոստումը, մնում է անհասկանալի։

Այս ընթացակարգը կասկածի տակ է դնում սեփականատիրոջ իրավունքների պահպանումը։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության 35-րդ հոդվածը սահմանում է, որ «պետական ​​կարիքների համար սեփականության հարկադիր օտարումը կարող է իրականացվել միայն նախնական և համարժեք փոխհատուցման պայմանով»:

Բացի այդ, եթե տան սեփականատիրոջ համար դրա գտնվելու վայրի արժեքը կախված է մի շարք սուբյեկտիվ պատճառներից և ապրելակերպից, ապա ոչ բնակելի տարածքների սեփականատերերի առևտրային հաջողությունը ուղղակիորեն կապված է գտնվելու վայրի, երթևեկության և մարդկանց հոսքի հետ: մանրածախ վաճառքի կետ.

Ենթակառուցվածքը վտանգի տակ է

Լուժկովի ծրագիրը համապատասխանում էր գլխավոր հատակագծին և ընդունված PLZ-ին (զարգացման և հողօգտագործման կանոններ), քանի որ այն վերաբերում էր վթարային բնակարաններին և ուներ կարգավորման հստակ բնակարանային օբյեկտներ «քանդված շարքի» տեսքով։

Գլխավոր հատակագիծը և շրջակա միջավայրի պահպանության գոտին մշակվում են իրավիճակի տրանսպորտային, սոցիալ-տնտեսական և բնապահպանական վերլուծության հիման վրա և գործում են որպես քաղաքային կարգավորման գործիք։ Սոբինյանի օրինագիծը թույլ է տալիս հանել այս գործիքը որպես այդպիսին և կասկածի տակ է դնում քաղաքի՝ որպես համակարգի գործունեությունը։

Շինարարություն բազմահարկ շենքերքանդման վայրում ենթադրում է բնակչության խտության ավելացում մեկ տարածքում, ինչը կազդի սոցիալական ենթակառուցվածքների՝ հիվանդանոցների, կլինիկաների, դպրոցների և մանկապարտեզների ծանրաբեռնվածության վրա, իսկ տրանսպորտային ցանցի բեռը կավելանա։ Եվ մինչ օրս օրենքը չի նախատեսում ապագա ենթակառուցվածքների հաշվարկման ու վերլուծության մեխանիզմ, էլ չեմ խոսում քաղաքի էկոլոգիական շրջանակի ու այնպիսի հարցերի մասին, ինչպիսիք են կանաչապատումն ու կանաչապատումը։

Հունիսի 7-ին Regnum գործակալությունը հրապարակել է հարցազրույց Մոսկվայի նախկին քաղաքապետ Յուրի Միխայլովիչ Լուժկովի հետ, որում նա մեկնաբանել է Սերգեյ Սոբյանինի՝ Մոսկվայի քաղաքապետարանի լայնորեն տարածված հայտարարությունը, որը նա արել է Պետդումայում։ Դրանում նա փաստարկեց բնակարանների վերանորոգման նոր ծրագրի առավելությունները՝ քննադատելով իր նախորդի նմանատիպ ծրագիրը։
«Ռեգնում»-ը նշում է, որ մայրաքաղաքի գործող քաղաքապետի մի շարք պնդումներ զարմացրել են ծրագրի երկու տարբերակներին ծանոթ մարդկանց։ Հակասություններ կարելի է գտնել բուն հայտարարության մեջ. «Արդյունքում նոր վերանորոգման ծրագիրը զգալիորեն ավելի լավը կլինի, քան այն ծրագիրը, որն իրականացվել է վերջին 20 տարում։ Իրականում նրանք ոչ մի նոր բան չեն մտածել. Մենք վերցրել ենք գործող ծրագիրը»։
Հրապարակումը դիմել է առաջնային աղբյուրին՝ Յուրի Լուժկովին, պարզելու նրա կարծիքը ներկայիս իշխանության՝ նախկին կառավարությանը տված մեկնաբանությունների մասին։
— Սերգեյ Սոբյանինը մի շարք թեզեր է հնչեցրել՝ նկարագրելով ձեր վերաբնակեցման ծրագրի թերությունները՝ նշելով, որ իր նոր ծրագիրը վերջնականապես կլուծի դրանք։ Մասնավորապես, նա նշել է, որ «մոսկվացիները նախապատվություններ չունեին», «նրանց չէր հետաքրքրում իրենց կարծիքը», և նրանք «ելքի տարբերակներ չունեն»։
«Եթե նրա խոսքերն այդպիսին են, ապա ես պետք է ասեմ ողջ ճշմարտությունը»: Մենք վերաբնակեցրեցինք ավելի քան 160 հազար ընտանիք՝ առաջնորդվելով մեկ նպատակով՝ բարելավել մոսկվացիների կենսապայմանները։ Հաշվի են առնվել քաղաքացիների, այլ ոչ թե գործընթացում ներգրավված շինարարների և այլ կառույցների շահերը հարգելու բոլոր ասպեկտները։ Դրա ամենացայտուն վկայությունն այն է, որ ծրագրի իրականացման ընթացքում՝ սկսած 1999 թվականից, զանգվածային հասարակական բողոքի ակցիաներ չեն եղել։ Հաշվի է առնվել մոսկվացիների կարծիքը, գրավոր համաձայնություն է ստացվել յուրաքանչյուր սեփականատիրոջից, յուրաքանչյուր ընտանիքից՝ նախքան շենքի տեղափոխումն ու քանդումը։ Եվ մենք չենք առաջնորդվել հարկերի քանակով. Մոսկվայում կան բազմաթիվ հինգ հարկանի շենքեր, որոնք իրենց բնութագրերով՝ հարմարավետություն, բնակելի տարածք, կապի վիճակ, նյութեր, դեռ երկար տարիներ կծառայեն մարդկանց։ Մեր մտքով անգամ չի անցնի դրանք քանդել։ Մենք առաջնորդվում էինք մարդկանց իրական կարիքներով, որոնք ստիպված էին ապրել հին, հաճախ վտանգավոր տներում:
— Սերգեյ Սոբյանինը նաև ասում է, որ, օրինակ, մարդիկ քաղաքի նույն տարածքում տեղափոխվելու երաշխիքներ չունեին։ Այդպե՞ս է։
-Ծրագիրը միշտ իրականացվել է մարդկանց համար ակնհայտ առավելությամբ. սա բնակարանաշինության և դրա որակի նորույթն էր և տարածքի ավելացումը, օրինակ, բազմազավակ ընտանիքների համար և աշխարհագրության պահպանումը. բազմաթիվ վետերաններ միշտ ապրում են: հին շենքը, բազմաթիվ թոշակառուներ, որոնց համար շատ կարևոր է բնակության տարածքի պահպանումը։ Այս ամենը հաշվի է առնվել։
Ինքնին վերաբնակեցումն իրականացվել է ալիքներով, այսինքն. Տարածքում կառուցված հենց առաջին նոր տունն օգտագործվել է հինգ հարկանի շենքերի բնակիչների առաջին ալիքին վերաբնակեցնելու համար։ Հետագա շենքերի բնակարանները, որոնք կառուցվել են վերաբնակեցվածների տեղում, բաշխվել են այն համամասնությամբ, որը հնարավորություն է տվել հնարավորինս արագ տեղափոխել բնակիչներին, իսկ շինարարներին աշխատել, թեև առանց ավելորդ շահույթի, բայց ոչ վնասով: Մենք հեշտացրինք և արագացրինք աշխատանքը. քաղաքն իր վրա վերցրեց կոմունալ ցանցերի և սոցիալական ենթակառուցվածքի օբյեկտների կառուցման հետ կապված խնդիրների լուծումը՝ դպրոցներ, մանկապարտեզներ, կլինիկաներ։
— Խոսելով սոցիալական բաղադրիչի մասին. խնդրում եմ մեկնաբանել թեզը սոցիալական երաշխիքների և աջակցության բացակայության մասին տեղափոխվելիս։
— Խնդրում եմ. իշխանությունները օգնեցին բոլորին, ովքեր ողջամտորեն աջակցության կարիք ուներ կահույքի տեղափոխման հարցում: Մի շարք դեպքերում, հատկապես վետերանների համար, նրանք նաև օգնել են նոր կահույքի հիմնական հավաքածուի ձեռքբերման հարցում։ Այս ամենահզոր ծրագրի իրականացման ոչ մի փուլում մենք չմոռացանք մոսկվացիների կարիքների մասին։
Նախորդ քաղաքապետարանի կողմից քաոսային կամ չզարգացած գործընթացի մասին խոսք լինել չի կարող։ մոսկվացիների նման վիթխարի վերաբնակեցումն իրականացվել է կազմակերպված կերպով և հաշվի առնելով նրանց շահերը։
Ինձ համար շատ տարօրինակ է այս քննադատությունը լսել մի ծրագրի նկատմամբ, որի իրականացումը 1999 թվականից ի վեր երբեք նման լուրջ լարվածության և թշնամանքի չի հանգեցրել մոսկվացիների շրջանում, մինչդեռ նոր ծրագիրը վրդովմունքի հզոր ալիք առաջացրեց նույնիսկ փաստաթղթային փուլում։ Եվ ամենակարևորը. ընթացիկ նախագծերի առավելություններն արդարացնելու համար պետք է բերել իրական փաստարկներ, և ոչ թե մանտրան, որը ցավոտ է դարձել 7 տարվա ընթացքում, «բայց նախկինում ավելի վատ էր»: Իրենք՝ մոսկվացիների արձագանքը իրական գնահատական ​​է, թե որքանով են քաղաքի ղեկավարության կողմից իրականացվող ծրագրերը համապատասխանում իրենց շահերին։

Մոսկվայի հինգհարկանի շենքերից որոշվել է ազատվել Սերգեյ Սոբյանինից շատ առաջ։ Ինչպես ամեն ինչ սկսվեց

Մայրաքաղաքի քաղաքապետ Յուրի Լուժկովը Կենտրոնական շրջանում Խրուշչովի հինգհարկանի շենքի վերջին պանելային քանդման վայրում, 2006թ.: Լուսանկարը` Ալեքսանդր Սավերկին / ՏԱՍՍ

Փետրվարի վերջին Վլադիմիր Պուտինը Սերգեյ Սոբյանինի հետ հանդիպման ժամանակ նրան հանձնարարել էր ավարտել խրուշչովյան շենքերի քանդման ծրագիրը. «Ես գիտեմ մոսկվացիների տրամադրությունն ու սպասումները։ Ակնկալիքն այն է, որ այդ տները կքանդվեն ու դրանց փոխարեն նոր բնակարաններ կկառուցվեն»։ Սոբյանինի համար սա կլինի քաղաքապետի պաշտոնավարման ամենախոշոր նախագիծը՝ մոտ 8000 տուն (25 մլն քառ. մ) պետք է քանդվի, իսկ 1,6 մլն մոսկվացի պետք է վերաբնակեցվի։ Բայց այս մասշտաբի նախագիծը կարող է շահավետ օգտագործվել գալիք ընտրություններում։ Մոսկվայի նախկին քաղաքապետ Յուրի Լուժկովը, ում հետ զրուցել է «Republik»-ը, համաձայն է, որ խրուշչովյան ժամանակաշրջանի շենքերի քանդումը նախագահական և քաղաքապետի թեկնածուներին ընտրական միավորներ կտա, բայց հիշում է, որ հինգհարկանի շենքերի դեմ պայքարը սկսվել է իր օրոք։ Դրանց վերացման առաջին ծրագիրը հաստատվել է 1999 թվականին և ենթադրում էր մոտ 1700 տների քանդում, որոնցից յոթանասունից մի փոքր ավելին դեռ կանգուն է։

– Լսե՞լ եք Մոսկվայում ամենաքննարկվող նախաձեռնություններից մեկի՝ հինգհարկանի շենքերի լայնածավալ քանդման մասին, որն արդեն հավանության է արժանացել Վլադիմիր Պուտինի կողմից։ Ի՞նչ կարծիքի եք այս մասին։

– Ծրագիրը բացարձակապես ճիշտ է, ես այն սկսել եմ մի ժամանակ: Հետո նա անհայտ պատճառներովդադարեցվել է և այժմ առաջ է քաշվում որպես ինչ-որ նորամուծություն։ Թեեւ մենք երեւի իմ օրոք արդեն քանդել էինք Մոսկվայի հինգհարկանի շենքերի առնվազն երկու երրորդը եւ ուզում էինք շարունակել։ Ես շատ ուրախ եմ, որ իշխանությունները գտել են դրա ճանապարհը։ Այս հինգ հարկանի շենքերը պետք է վճռականորեն քանդվեն. Ինձ մոտ ստացվեց: Տա Աստված, որ նոր կառավարությանը սա էլ հաջողվի։

- Ինչո՞ւ եք կարծում, որ ձեր ծրագիրը չեղարկվեց:

– Շատերը մնացին Մոսկվայում, երբ եկավ Սերգեյ Սոբյանինը (սա եղավ 2010 թ. – Հանրապետություն): Համարվում էր, որ նախկին իշխանությունը սխալ է գործել. Ընդհանուր տրամադրվածությունն է՝ դադարեցնել այն ամենը, ինչ տեղի ունեցավ Լուժկովի օրոք։ Ցավալի է, որ Մոսկվան այդքան ժամանակ է կորցրել.

«Վարկած կա, որ այժմ այս ծրագիրը նախընտրական քարոզարշավի մաս է կազմում, որ մոսկվացիների վերաբնակեցումը կօգտագործվի առաջիկա նախագահական ընտրություններում և Մոսկվայի քաղաքապետի ընտրություններում։ Ի՞նչ եք կարծում։

-Իհարկե։ Ցանկացած տնտեսական ծրագիր հօգուտ մոսկվացիների, հօգուտ բնակչության, լրացուցիչ միավորներ է տալիս ընտրություններում։

– Ի՞նչ դժվարություններ եք կանխատեսում տների նման մասշտաբային քանդման հետ կապված։

- Փող: Փողը և փորձի բացակայությունը, առաջին հերթին, շինարարների հետ փոխգործակցության կազմակերպման գործում։

- Դուք նույն դժվարություններն ունեցե՞լ եք:

-Իհարկե։ Երբ մենք սկսեցինք այս ծրագիրը, մենք ստիպված էինք մարդկանց տեղափոխել այլ վայրեր: Սրանք բավականին հարմարավետ վայրեր էին, բայց մենք հասկացանք, որ ավագ սերունդը, արդեն սովոր լինելով իր կյանքի վայրին, իր տարածքին, շատ դժկամությամբ էր տիրապետում նոր տրանսպորտային հաղորդակցություններին, երթուղիներին դեպի խանութներ և այլն։ Տարեց մարդու կյանքի վայրը պետք է քիչ թե շատ մշտական ​​լինի։ Եվ մենք գտանք, երկար ու դժվար, ի դեպ, դա եղավ, մի ճանապարհ, որը թույլ էր տալիս բոլորին, ովքեր վերաբնակվում էին հինգ հարկանի շենքերից, մնալ այնտեղ, որտեղ սովոր էին ապրել:

«Մենք պետք է մի փոքր ավելի զուսպ լինենք և լուծենք ոչ միայն սեփական խնդիրները՝ փող աշխատելը, այլև Մոսկվայի և մոսկվացիների խնդիրները»:

-Ի՞նչ մեթոդ:

– Այս թեմայով մենք սկսել ենք աշխատել մոտ 1995 թ. Պետք էր նախապատրաստվել, պետք էր գտնել մի բանաձեւ, որը կգրավեր շինարարներին ու կվերացներ բյուջեի ֆինանսավորումը, քանի որ փող չկար։ Մենք գտանք մի բանաձև, որով շինարարներին հատկացվում էր մի շարք հինգ հարկանի շենքեր՝ աշխատելու համար և անվճար տեղամաս, որտեղ նրանք նախ պետք է կառուցեին բնակարաններ՝ տեղափոխելու համար: Այս առաջին բնակարանը, իհարկե, շատ ավելի մեծ էր, քան մեկ հինգհարկանի շենքը: Եվ այսպիսով մենք կարողացանք անել հետևյալը.

Ամբողջական տարբերակը հասանելի է միայն բաժանորդներին

Մոսկվայի նախկին քաղաքապետ Յուրի Լուժկովը ճիշտ է համարում խրուշչովյան շենքերը քանդելու Մոսկվայի վարչակազմի որոշումը։ Այնուամենայնիվ, հինգ հարկանի աղյուսով շենքերը չպետք է քանդվեն, ասել է նա հարցազրույցում Հանրապետություն .

«Ինչու՞ դիպչել մի բանի, որը դարեր շարունակ կաշխատի, այնտեղ հարմարավետ կացարան կա, ինչ-որ ֆետիշների դեմ պայքարել պետք չէ, պետք է պայքարել վատ բնակարանների դեմ: Այն հինգ հարկանի շենքերում, որոնք կառուցվել են Խրուշչովի ժամանակ, Այսօր անհնար է ապրել նորմալ, քաղաքակիրթ ձևով, բայց նրանց հետ պետք է պայքարել, բայց ամեն ինչ կարգի բերելը, ներառյալ շատ հարմարավետ, հինգհարկանի շենքերը, վայրենություն է, սա վատ բան է: »,- ասաց նախկին քաղաքապետը։

Ինչպես հիշեց Լուժկովը, Խրուշչովյան ժամանակաշրջանի շենքերը քանդելու ծրագիրը սկսվել է իր օրոք՝ 1999 թվականին, և ներառում էր մոտ 1700 ամենաքայքայված տների քանդումը։ Այն բանից հետո, երբ քաղաքապետի պաշտոնը զբաղեցրեց Սերգեյ Սոբյանինը, նախագիծը կասեցվեց։ «Կարծում էին, որ նախկին իշխանությունը սխալ է գործել, ընդհանուր վերաբերմունքն այն էր, որ դադարեցնեն այն ամենը, ինչ տեղի ունեցավ Լուժկովի օրոք»,- նշել է նախկին քաղաքապետը։ Այժմ այս ծավալից մնացել է 70-ից մի փոքր ավելի հինգհարկանի շենք։

Լուժկովն ընդգծել է, որ շատ ուրախ է նախագծի վերսկսմամբ։ Այնուամենայնիվ, Սոբյանինի թիմը, նման մասշտաբով, անխուսափելիորեն կբախվի ֆինանսավորման և «փորձի պակասի» հետ կապված դժվարությունների», - հավելել է նա։

Միաժամանակ, ըստ նրա անձնական փորձ, հին տները քանդելիս ամենադժվարը տարեցներին տեղափոխելն է։ Լուժկովի խոսքով՝ իր վարչակազմն այստեղ լուծում է գտել, որը թույլ է տալիս բոլոր հինգ հարկանի շենքերից տեղահանվածներին մնալ այնտեղ, որտեղ սովոր էին ապրել։

«Շինարարներին հատկացվում է մի շարք հինգհարկանի շենքեր, որոնց վրա նրանք պետք է կառուցեին բնակարաններ՝ տեղափոխելու համար, իհարկե, շատ ավելի մեծ, քան մեկ հինգհարկանի շենք: Այսպիսով, նրանք կարողացան անել հետևյալը, և հինգ հարկանի շենքը տեղափոխվեց, և որոշ նոր բնակարաններ թողնել շինարարներին, որպեսզի նրանց շալվարը չընկնի», - ասաց Լուժկովը:

Նշենք, որ շինարարության նախարարությունն այժմ առաջարկում է վերաբնակեցում՝ ընդգծելով, որ բնակիչների վերաբնակեցումը պետք է լինի եռամսյակային, այլ ոչ թե կետ առ կետ։

Ինչպես հաղորդվում է, փետրվարի 21-ին ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինը Մոսկվայի քաղաքապետ Սերգեյ Սոբյանինի հետ հանդիպման ժամանակ ասել է, որ խրուշչովյան ժամանակաշրջանի շենքերը հիմնովին վերանորոգելու փոխարեն տարբերակ կլինի քանդելը։ Սոբյանինը համաձայնել է՝ նշելով, որ «Մոսկվայի բյուջեն բավականին կայուն է», և մայրաքաղաքն ունի անհրաժեշտ ֆինանսական հնարավորություններ այս նախագիծն իրականացնելու համար։

Երկուշաբթի օրը՝ մարտի 6-ին, պարզվեց, որ Մոսկվայի կիսաքանդ բնակարանների վերաբնակեցման նոր ծրագրում կարող են ներառվել քանդված հինգ հարկանի շենքերի հետ նույն թաղամասում գտնվողները։

Փորձագետները խրուշչովյան ժամանակաշրջանի շենքերի քանդման ավարտի և դրանցից 1 միլիոն 600 հազար մարդու տեղափոխման արժեքը գնահատում են մոտավորապես 2,5-4 տրիլիոն ռուբլի: Ակնկալվում է, որ հին շենքերը կքանդվեն, իսկ դրանց փոխարեն կկառուցվի հնգապատիկ ավելի բնակարան։

Մոսկվայի քաղաքապետ Սերգեյ Սոբյանինն արդեն կարգադրել է հինգհարկանի շենքերի քանդման նոր ծրագրի համար տեղամասեր պատրաստել։ Սակայն ծրագրի վերջնական պարամետրերը դեռ որոշված ​​չեն։ Այն բլոկները, որոնք առաջինը կվերակառուցվեն, նախատեսվում է ընտրել մինչև 2017 թվականի սեպտեմբեր։