AFRIKA ITTIFOQI KONSTUTSIYAVIY AKTI*

________________
* A.V.Barkov tomonidan ingliz tilidan norasmiy tarjima


Biz, Afrika Birligi Tashkilotiga (OAU) a’zo davlatlarning davlat va hukumat rahbarlari:

Afrika va Afrika davlatlari xalqlari o'rtasida birlik, birdamlik, hamjihatlik va hamkorlikni rivojlantirishga intilishlarida bizning qit'a tashkilotining asoschilari va pan-afrikanlar avlodlarini boshqargan ezgu g'oyalardan ilhomlantirilgan;

Afrika Birligi Tashkiloti Nizomi va Afrika Iqtisodiy Hamjamiyatini tashkil etish to'g'risidagi Bitimda bayon etilgan tamoyillar va maqsadlarni E'tiborga olgan holda;

Xalqlarimiz va mamlakatlarimiz siyosiy mustaqillik, inson qadr-qimmati va iqtisodiy ozodlik uchun olib borgan qahramonlik kurashini esga olib;

Afrika Birligi Tashkiloti tashkil etilgan kundan boshlab qit'ani ozod qilishda, o'zligini tasdiqlashda va qit'amizning birligiga erishish jarayonida hal qiluvchi va bebaho rol o'ynagan va bizning birgalikdagi harakatlarimiz uchun noyob asos yaratgan. Afrikada va butun dunyo bilan munosabatlarimizda;

dunyoda ro‘y berayotgan ijtimoiy, iqtisodiy va siyosiy o‘zgarishlar nuqtai nazaridan qit’amiz va xalqlarimiz oldida turgan ko‘p qirrali vazifalarni qabul qilishga AQATLI BO‘LGAN;

Afrikaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini rag'batlantirish va globallashuv (qo'zg'atuvchi) muammolarga yanada samarali qarshi turish maqsadida Afrika Iqtisodiy Hamjamiyatini tashkil etish to'g'risidagi Bitimni amalga oshirishni tezlashtirish zarurligiga KO'RIB;

Birlashgan va kuchli Afrika haqidagi umumiy qarashlarimizdan hamda hukumatlar va fuqarolik jamiyatining barcha qismlari, xususan, ayollar, yoshlar va xususiy sektor oʻrtasida hamkorlikni yoʻlga qoʻyish, xalqlarimiz oʻrtasida birdamlik va hamjihatlikni mustahkamlash zarurligidan kelib chiqqan holda;

Afrikadagi mojarolar muammosi qit'aning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga asosiy to'siq bo'lib turishini hamda rivojlanish va integratsiya kun tartibini amalga oshirishning dastlabki sharti sifatida tinchlik, xavfsizlik va barqarorlikni ta'minlash zarurligini BILAN BILAN;

Inson va xalqlar huquqlarini ilgari surish va himoya qilishga, demokratik institutlar va madaniyatni integratsiyalashga, yaxshi boshqaruv va qonun ustuvorligini kafolatlashga KATKILI;

KEYINDAN umumiy institutlarimizni mustahkamlash va ularga tegishli masʼuliyatni samarali bajarishlari uchun zarur vakolatlar va resurslar bilan taʼminlash boʻyicha barcha zarur choralarni koʻrishga QARShILIK;

1999-yil 9-sentyabrda Buyuk Sotsialistik Xalq Liviya Arab Jamahiriyasining Sirte shahrida boʻlib oʻtgan Assambleyamizning navbatdan tashqari toʻrtinchi sessiyasida qabul qilgan Deklaratsiyani esga olib, unda biz Afrika Ittifoqini (yakuniy) maqsadlariga muvofiq tashkil etishga qaror qildik. Kontinental tashkilotimizning Nizomi va Afrika Iqtisodiy Hamjamiyatini tashkil etuvchi Shartnoma;

BIZ QUYIDAGILARGA KUZILAMIZ:

1-modda. Ta'riflar

Ta'riflar

Ushbu ta'sis aktida:

“Akt” ushbu Ta’sis qonunini anglatadi;

"AEC" Afrika Iqtisodiy Hamjamiyatini anglatadi;

“Asambleya” Ittifoqning davlat va hukumat rahbarlari assambleyasini anglatadi;

“Nizom” OAJ Nizomini anglatadi;

"Qo'mita" - Ittifoqning ixtisoslashtirilgan texnik qo'mitasi;

Kengash - Ittifoqning iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy kengashi;

"Sud" - Ittifoq sudi;

“Komissiya” Ittifoq kotibiyatini anglatadi;

"Ijroiya kengashi" - Ittifoq Vazirlar Kengashi Ijroiya kengashi;

“A’zo davlat” Ittifoqqa a’zo davlatni anglatadi;

"OAU" Afrika birligi tashkilotini anglatadi;

"Parlament" - Pan-Afrika Ittifoqi parlamenti;

“Ittifoq” ushbu Konstitutsiyaviy qonun bilan tashkil etilgan Afrika Ittifoqini anglatadi.

2-modda. Tashkil etish

Tashkil etish

Afrika Ittifoqi ushbu Qonun qoidalariga muvofiq tashkil etilgan.

3-modda. Maqsadlar

Ittifoqning maqsadlari:

(a) Afrika mamlakatlari va Afrika xalqlari o'rtasida yanada ko'proq birlik va hamjihatlikka erishish;

(b) a'zo davlatlarning suvereniteti, hududiy yaxlitligi va mustaqilligini himoya qiladi;

v) qit'aning siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy integratsiyasini tezlashtirish;

(d) qit'a va uning xalqlarini qiziqtirgan masalalar bo'yicha umumiy Afrika pozitsiyalarini qo'llab-quvvatlash va himoya qilish;

(e) Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavi va Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasini hisobga olgan holda xalqaro hamkorlikni rag'batlantirish;

(f) qit'ada tinchlik, xavfsizlik va barqarorlikni saqlash;

g) demokratik tamoyillar va institutlarni, xalq ishtirokini va samarali boshqaruvni qo‘llab-quvvatlash;

(h) Inson va xalqlar huquqlari bo'yicha Afrika Xartiyasiga va boshqa tegishli inson huquqlari hujjatlariga muvofiq inson va xalqlarning huquqlarini rag'batlantirish va himoya qilish;

(i) qit'aning jahon iqtisodiyotida va xalqaro muzokaralarda o'zining haqli rolini o'ynashiga imkon beradigan zarur shart-sharoitlarni yaratish;

(j) iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy darajalarda barqaror rivojlanishga, shuningdek, Afrika iqtisodiyotlarining integratsiyasiga ko'maklashish;

(k) Afrika xalqlarining turmush darajasini oshirish maqsadida inson faoliyatining barcha sohalarida hamkorlikni rivojlantirish;

(l) Ittifoqning maqsadlariga bosqichma-bosqich erishish uchun mavjud va kelajakdagi Mintaqaviy iqtisodiy hamjamiyatlar o'rtasidagi siyosatni muvofiqlashtirish va uyg'unlashtirish;

m) barcha sohalarda, xususan, fan va texnika sohasida tadqiqotlarni rag‘batlantirish orqali qit’aning rivojlanishiga ko‘maklashish;

(n) qit'ada oldini olish mumkin bo'lgan kasalliklarni yo'q qilish va salomatlikni saqlashda tegishli xalqaro hamkorlar bilan ishlash.

4-modda. Asoslar

Prinsiplar

Ittifoq quyidagi tamoyillarga muvofiq ishlaydi:

(a) Ittifoqqa a'zo davlatlar o'rtasidagi suveren tenglik va o'zaro bog'liqlik;

(b) mustaqillik davrida mavjud bo'lgan chegaralarni hurmat qilish;

(c) Afrika xalqlarining Ittifoq faoliyatidagi ishtiroki;

(d) Afrika qit'asi uchun umumiy mudofaa siyosatini o'rnatish;

(f) Ittifoqqa a'zo davlatlar o'rtasidagi nizolarni Assambleya tomonidan qabul qilinishi mumkin bo'lgan tegishli choralar bilan tinch yo'l bilan hal qilish;

(f) Ittifoqqa a'zo davlatlar o'rtasida kuch ishlatish yoki kuch ishlatish bilan tahdid qilishni taqiqlash;

(g) biron bir a'zo davlat tomonidan boshqasining ichki ishlariga aralashmaslik;

h) Ittifoqning Assambleyaning qaroriga binoan, urush jinoyatlari, genotsid va insoniyatga qarshi jinoyatlar bilan bog'liq holda, a'zo davlat ishlariga aralashish huquqi;

(i) a'zo davlatlarning tinch-totuv yashashi va ularning tinchlik va xavfsizlikda yashash huquqi;

j) a'zo davlatlarning tinchlik va xavfsizlikni tiklash uchun Ittifoqning aralashuvini talab qilish huquqi;

(k) Ittifoq doirasida o'ziga ishonchni rivojlantirish;

(I) gender tengligini rag'batlantirish;

(m) demokratik tamoyillarni, inson huquqlarini, qonun ustuvorligini va yaxshi boshqaruvni hurmat qilish;

(n) muvozanatli iqtisodiy rivojlanishni ta'minlash uchun ijtimoiy adolatni ta'minlash;

(o) inson hayotining muqaddasligini hurmat qilish, jazosiz qolish va siyosiy qotilliklarni, terrorizm va qo'poruvchilik harakatlarini qoralash va rad etish;

(p) hukumatlar tomonidan konstitutsiyaga zid o'zgarishlarni qoralash va rad etish.

5-modda. Ittifoqning organlari

Ittifoqning organlari

1. Ittifoqning organlari quyidagilardir:

a) Ittifoq Assambleyasi;

(b) Ijroiya kengashi;

v) Pan-Afrika parlamenti;

d) sud;

e) komissiya;

f) Doimiy Vakillar Qo'mitasi;

g) ixtisoslashtirilgan texnik qo‘mitalar;

h) Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy kengash;

(i) moliya institutlari;

2. Assambleya kabi boshqa organlar tashkil etish to'g'risida qaror qabul qilishi mumkin.

6-modda. Davlat va hukumat boshliqlarining majlisi

Davlat va hukumat rahbarlari assambleyasi

1. Assambleya davlat va hukumat rahbarlaridan yoki ularning tegishli tarzda akkreditatsiya qilingan vakillaridan iborat.

2. Assambleya Ittifoqning oliy organi hisoblanadi.

3. Assambleya yiliga kamida bir marta navbatdagi sessiyada yig'iladi. Har qanday a'zo davlatning iltimosiga binoan va a'zo davlatlarning uchdan ikki qismining roziligi bilan Assambleya navbatdan tashqari sessiyada yig'iladi.

4. Assambleya raisi lavozimini aʼzo davlatlar oʻrtasidagi maslahatlashuvlardan soʻng saylanadigan davlat yoki hukumat rahbari bir yil muddatga egallaydi.

7-modda. Assambleyaning qarorlari

Assambleya qarorlari

1. Assambleya o'z qarorlarini konsensus yo'li bilan, agar bu bo'lmasa, Ittifoqqa a'zo davlatlarning uchdan ikki qismidan iborat ko'pchilik ovozi bilan qabul qiladi. Shu bilan birga, protsessual masalalar, shu jumladan protsessual yoki protsessual emasligi haqidagi savol oddiy ko'pchilik tomonidan hal qilinadi.

2. Assambleyaning har qanday majlisida Ittifoq a’zolari umumiy sonining uchdan ikki qismi kvorumni tashkil qiladi.

8-modda. Assambleya reglamenti

Assambleya reglamenti

Assambleya o'z Reglamentini qabul qiladi.

9-modda. Assambleyaning vakolatlari va vazifalari

Assambleyaning vakolatlari va vazifalari

Assambleyaning vazifalari quyidagilardan iborat:

a) Ittifoqning umumiy siyosatini belgilaydi;

(b) Ittifoqning boshqa organlarining hisobotlari va tavsiyalarini qabul qiladi, ko'rib chiqadi va qarorlar qabul qiladi;

(c) Ittifoqqa a'zo bo'lish uchun arizalarni ko'rib chiqadi;

d) Ittifoqning har qanday organini tuzadi;

(e) Ittifoq siyosati va qarorlarining bajarilishini nazorat qilish va barcha a'zo davlatlar tomonidan bajarilishini ta'minlash;

f) Ittifoq byudjetini qabul qiladi;

(g) Ijroiya Kengashga mojarolarni, urushlarni va boshqa favqulodda vaziyatlarni hal qilish va tinchlikni tiklash bo'yicha ko'rsatmalar beradi;

h) sud sudyalarini tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi;

(i) Komissiya raisini va uning o‘rinbosarlarini yoki komissiya a’zolarini tayinlaydi hamda ularning vazifalari va vakolat muddatlarini belgilaydi.

2*. Assambleya oʻz vakolatlari va funksiyalaridan birortasini Ittifoqning istalgan organiga topshirishi mumkin.
________________

Ijroiya kengashi

1. Ijroiya kengashi tashqi ishlar vazirlari yoki aʼzo davlatlarning hukumatlari tomonidan tayinlanadigan boshqa vazirlar yoki hokimiyat vakillaridan iborat.

2. Ijroiya kengashi yiliga kamida ikki marta navbatdagi sessiyalarda yig‘iladi. Shuningdek, u har qanday a'zo davlatning iltimosiga binoan va barcha a'zo davlatlarning uchdan ikki qismining roziligi bilan navbatdan tashqari sessiyada yig'iladi.

Ijroiya kengashi qarorlari

1. Ijroiya Kengashi o'z qarorlarini konsensus yo'li bilan, agar bu bo'lmasa, Ittifoqqa a'zo davlatlarning uchdan ikki qismidan iborat ko'pchilik ovozi bilan qabul qiladi. Shu bilan birga, protsessual masalalar, shu jumladan protsessual yoki protsessual emasligi oddiy ko'pchilik tomonidan hal qilinadi.

2. Ittifoq aʼzolari umumiy sonining uchdan ikki qismi Ijroiya kengashining har qanday majlisida kvorumni tashkil qiladi.

Ijroiya kengashi ish reglamenti

Ijroiya Kengashi o'z Reglamentini qabul qiladi.

Ijroiya kengashining vazifalari

Ijroiya Kengashi a'zo davlatlarning umumiy manfaatlariga oid sohalardagi siyosatni muvofiqlashtiradi va qarorlar qabul qiladi, jumladan:

a) tashqi savdo;

(b) energetika, sanoat va mineral resurslar;

v) oziq-ovqat, qishloq xo'jaligi va hayvonot resurslari, chorvachilik va o'rmon xo'jaligi;

d) suv resurslari va irrigatsiya;

(e) atrof-muhitni muhofaza qilish, gumanitar harakatlar va tabiiy ofatlarga javob berish va yordam berish;

(f) transport va aloqa;

g) sug'urta;

(h) ta'lim, madaniyat, sog'liqni saqlash va inson resurslarini rivojlantirish;

(i) fan va texnologiya;

(j) fuqarolik, doimiy yashash va immigratsiya masalalari;

(k) ijtimoiy ta'minot, shu jumladan ona va bola salomatligi siyosati va (nogiron) va nogironlar bilan bog'liq siyosatlarni aniqlash;

(l) Afrika mukofotlari, medallari va mukofotlari tizimini yaratish.

2*. Ijroiya kengashi Assambleya oldida javobgardir. U unga taalluqli masalalarni ko'rib chiqadi va Assambleya tomonidan belgilangan siyosatning amalga oshirilishini nazorat qiladi.
________________
*Raqamlash asl nusxaga mos keladi. - "KOD" ga e'tibor bering.

3. Ijroiya kengashi ushbu moddaning 1-bandida nazarda tutilgan har qanday vakolat va funksiyalarni ushbu Qonunning 14-moddasiga muvofiq tashkil etilgan Ixtisoslashtirilgan texnika qo‘mitasiga berishi mumkin.

14-modda. Ixtisoslashtirilgan texnik qo'mitalar tashkil etish va ularning tarkibi

Ixtisoslashganlarning tashkil etilishi va tarkibi
Texnik qo'mitalar

1. Ijroiya kengashi huzurida quyidagi Ixtisoslashtirilgan texnik qo‘mitalar tuziladi:

a) Qishloq xo‘jaligi va qishloq ishlari bo‘yicha qo‘mita;

b) Valyuta va moliya masalalari qo‘mitasi;

v) Savdo, bojxona va immigratsiya qo'mitasi;

d) Sanoat, fan va texnologiya, energetika, tabiiy resurslar va atrof-muhit bo'yicha qo'mita;

e) Transport, aloqa va turizm bo'yicha qo'mita;

f) Sog'liqni saqlash, mehnat va ijtimoiy masalalar qo'mitasi; Va

(g) Ta'lim, madaniyat va inson resurslari qo'mitasi

2. Assambleya, agar u maqsadga muvofiq deb topsa, mavjud Qo'mitalar qayta tuziladi yoki boshqa qo'mitalar tuzadi.

3. Ixtisoslashtirilgan texnik qo‘mitalar o‘z vakolatlari doirasidagi masalalar bo‘yicha mas’ul bo‘lgan vazirlar yoki yuqori mansabdor shaxslardan iborat.

15-modda. Ixtisoslashtirilgan texnik qo'mitaning vazifalari

Ixtisoslashgan funktsiyalar
Texnik qo'mitalar

Har bir komissiya o‘z vakolatlari doirasida:

a) Ittifoqning loyiha va dasturlarini tayyorlaydi va ularni Ijroiya kengashiga taqdim etadi;

b) Ittifoq organlari tomonidan qabul qilingan qarorlarning bajarilishini kuzatish, nazorat qilish va baholashni ta'minlaydi;

(c) Ittifoq loyihalari va dasturlarini muvofiqlashtirish va muvofiqlashtirishni ta'minlaydi;

d) Ijroiya Kengashiga o'z tashabbusi bilan yoki Ijroiya Kengashining iltimosiga binoan ushbu Qonun qoidalarini amalga oshirish bo'yicha hisobot va tavsiyalar taqdim etadi; Va

(f) ushbu Qonun qoidalarining bajarilishini ta'minlash maqsadida o'ziga yuklangan boshqa funktsiyalarni bajaradi.

16-modda. Uchrashuvlar

Uchrashuvlar

1. Ijroiya Kengashi tomonidan berilgan har qanday ko'rsatmalarga muvofiq, har bir Qo'mita zaruratga qarab yig'iladi va o'z reglamentini tayyorlaydi va ularni Ijroiya Kengashiga tasdiqlash uchun taqdim etadi.

17-modda. Pan-Afrika parlamenti

Pan-Afrika parlamenti

1. Afrika xalqlarining qit'aning rivojlanishi va iqtisodiy integratsiyasida to'liq ishtirok etishini ta'minlash maqsadida umumafrika parlamenti tashkil etiladi.

2. Pan-Afrika parlamentining tarkibi, vakolatlari, funktsiyalari va tashkil etilishi tegishli bayonnomada belgilanadi.

18-modda. Sud

1. Ittifoq sudi tuziladi;

2. Sudning nizomi, tarkibi va funksiyalari tegishli bayonnoma bilan belgilanadi.

19-modda. Moliya institutlari

Moliyaviy institutlar

Ittifoqda quyidagi moliyaviy institutlar mavjud bo'lib, ularning qoidalari va qoidalari tegishli bayonnomalarda belgilanadi:

a) Afrika Markaziy banki;

(b) Afrika valyuta fondi;

(c) Afrika investitsiya banki.

20-modda. Komissiya

Komissiya

1. Ittifoq komissiyasi tuziladi, u Ittifoq kotibiyati hisoblanadi.

2. Komissiya rais, uning o‘rinbosari yoki o‘rinbosarlari hamda komissiya a’zolaridan iborat. Ularga komissiyaning uzluksiz ishlashi uchun zarur bo'lgan xodimlar yordam beradi.

3. Komissiyaning tuzilmasi, funksiyalari va yo‘riqnomalari Assambleya tomonidan belgilanadi.

21-modda. Doimiy vakillar qo'mitasi

Doimiy vakillar qo'mitasi

1. Doimiy vakillar qo'mitasi tuziladi. U Ittifoqdagi doimiy vakillar va a'zo davlatlarning boshqa vakolatli vakillaridan iborat.

2. Qo‘mita Ijroiya kengashi ishini tayyorlash uchun mas’uldir va Kengash ko‘rsatmalariga muvofiq ish olib boradi. U o‘zi zarur deb bilgan kichik qo‘mitalar yoki ishchi guruhlarni tuzishi mumkin.

Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy
Maslahat

1. Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy kengash Ittifoqqa a'zo davlatlarning turli ijtimoiy va professional guruhlaridan tashkil topgan maslahat organi hisoblanadi.

2. Iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy kengashning vazifalari, vakolatlari, tarkibi va tashkil etilishi Assambleya tomonidan belgilanadi.

23-modda. Sanktsiyalarni qo'llash

Sanksiyalar qo'llash

1. Assambleya Ittifoq byudjetiga o'z hissasini to'lamagan har qanday a'zo davlatga nisbatan qo'llaniladigan tegishli jazo choralarini belgilaydi: yig'ilishlarda nutq so'zlash, ovoz berish, har qanday lavozimga nomzodlarni taqdim etish huquqidan mahrum qilish yoki Ittifoqdagi vakolatlar yoki undan biron-bir faoliyat yoki majburiyatlardan foyda olish;

2. Bundan tashqari, Ittifoq qarorlari va siyosatiga rioya qilmagan har qanday a'zo davlat boshqa a'zo davlatlar bilan transport va aloqa aloqalaridan mahrum qilish kabi boshqa sanktsiyalarga ham, siyosiy va iqtisodiy xarakterdagi boshqa choralarga ham duch kelishi mumkin. Assambleya tomonidan.

24-modda. Ittifoqning bosh qarorgohi

Ittifoqning bosh qarorgohi

1. Afrika Ittifoqining shtab-kvartirasi Efiopiya Federativ Demokratik Respublikasining Addis-Abeba shahrida joylashgan.

2. Afrika Ittifoqining boshqa idoralari Kengash tavsiyasiga ko'ra Assambleya tomonidan belgilanishi mumkin bo'lgan boshqa idoralar tashkil etilishi mumkin.

25-modda. Ishchi tillar

Ishchi tillar

Ittifoqning va uning barcha muassasalarining ish tillari, agar iloji bo'lsa, afrika tillari, arab, ingliz, frantsuz va portugal tillari bo'lishi kerak.

26-modda. Sharh

Izoh

Sud ushbu aktni qo'llash yoki amalga oshirishdan kelib chiqadigan talqin qilish masalalarini ko'rib chiqadi. Tashkil etilishidan oldin bunday masalalar Ittifoq Assambleyasiga kiritiladi, u uchdan ikki ko'p ovoz bilan qaror qabul qiladi.

27-modda. Imzolash, ratifikatsiya qilish va qo'shilish

Imzo, ratifikatsiya va qo'shilish

1. Ushbu Qonun OAUga aʼzo davlatlar tomonidan tegishli konstitutsiyaviy tartiblarga muvofiq imzolanishi, ratifikatsiyasi va qoʻshilishi uchun ochiqdir.

2. Ratifikatsiya yorliqlari saqlash uchun OAU Bosh kotibiga topshiriladi.

3. Ushbu Qonun kuchga kirgandan so'ng unga qo'shilgan OAU a'zo har qanday davlat qo'shilish to'g'risidagi hujjatni Komissiya raisiga saqlash uchun topshiradi.

Kuchga kirishi 28-modda

Kuchga kirishi

Ushbu Qonun OAUga a'zo davlatlarning uchdan ikki qismi tomonidan ratifikatsiya yorliqlari saqlash uchun topshirilganidan keyin o'ttiz (30) kun o'tgach kuchga kiradi.

29-modda. Aʼzolikka qabul qilish

Aʼzolik

1. Har qanday Afrika davlati ushbu Qonun kuchga kirgandan keyin istalgan vaqtda Komissiya raisini ushbu Aktga qo'shilish va Ittifoq a'zoligiga qabul qilish niyati haqida xabardor qilishi mumkin.

2. Komissiya raisi bunday xabarnomani olgandan so'ng uning nusxalarini barcha a'zo davlatlarga yuboradi. Qabul qilish to'g'risidagi qaror a'zo davlatlarning oddiy ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Har bir a'zo davlatning qarori Komissiya raisiga yuboriladi, u zarur ovozlarni olgandan keyin tegishli davlatga qarorni yuboradi.

Aʼzolikni toʻxtatib turish 30-modda

A'zolikni to'xtatib turish

Konstitutsiyaga zid yo‘llar bilan hokimiyat tepasiga kelgan hukumatlar Ittifoq faoliyatida qatnashishi mumkin emas.

31-modda. A'zolikni tugatish

A'zolikni tugatish

1. A'zoligidan chiqishni istagan har qanday davlat Komissiya raisiga yozma xabar beradi, u bu haqda a'zo davlatlarni xabardor qiladi. Bunday bildirishnoma olingan kundan boshlab bir yil o'tgach, agar qaytarib olinmasa, ushbu Qonun Ittifoqqa tegishli bo'lishni to'xtatadigan voz kechgan davlatga nisbatan qo'llanilishini to'xtatadi.

2. Ushbu moddaning 1-bandida ko'rsatilgan bir yil davomida Ittifoqdan chiqishni istagan har qanday a'zo davlat ushbu Qonun qoidalariga amal qiladi va ushbu Qonun bo'yicha o'z majburiyatlarini Ittifoqdan chiqish sanasigacha bajarishi shart. uning chekinishi.

32-modda. O'zgartirish va qayta ko'rib chiqish

O'zgartirish va qayta ko'rib chiqish

1. Har qanday aʼzo davlat ushbu Qonunni oʻzgartirish yoki qayta koʻrib chiqish boʻyicha takliflar kiritishi mumkin.

2. O'zgartirish yoki qayta ko'rib chiqish bo'yicha takliflar Komissiya raisiga kiritiladi, u ularni olingan kundan boshlab o'ttiz (30) kundan kechiktirmay a'zo davlatlarga yuboradi.

4. Oʻzgartirishlar yoki qayta koʻrib chiqishlar Assambleya tomonidan konsensus yoʻli bilan qabul qilinadi, agar boʻlmasa, uchdan ikki qismi koʻpchilik ovoz bilan qabul qilinadi va barcha aʼzo davlatlar tomonidan tegishli konstitutsiyaviy tartiblarga muvofiq ratifikatsiya qilish uchun taqdim etiladi. Ular a'zo davlatlarning uchdan ikki qismi tomonidan ratifikatsiya yorliqlari Komissiya raisiga saqlash uchun topshirilganidan keyin o'ttiz (30) kun o'tgach kuchga kiradi.

33-modda. Yakuniy qoidalar va o'tish choralari

Yakuniy qoidalar va o'tish choralari

1. Ushbu Qonun Afrika Birligi Tashkiloti Nizomini almashtiradi. Shu bilan birga, Nizom OAU/NUPPga zaruriy ishlarni amalga oshirish imkoniyatini berish uchun qonun kuchga kirgandan keyin bir yillik o'tish davri yoki Assambleya tomonidan belgilanishi mumkin bo'lgan keyingi davr uchun amal qiladi. aktivlar va majburiyatlarni Ittifoqqa o'tkazish bo'yicha kelishuvlar va shu bilan bog'liq barcha masalalar.

2. Ushbu Qonunning qoidalari Afrika Iqtisodiy Hamjamiyatini ta'sis etuvchi Shartnomaning har qanday mos kelmaydigan yoki qarama-qarshi qoidalaridan ustun bo'ladi va ularning o'rnini bosadi.

3. Ushbu Qonun kuchga kirgandan so'ng, uning qoidalarini amalga oshirish va ushbu Qonunda nazarda tutilgan organlarning bu borada qabul qilinishi mumkin bo'lgan har qanday ko'rsatmalar yoki qarorlarga muvofiq tashkil etilishini ta'minlash uchun barcha zarur choralar ko'rilsin. Tomonlar yuqorida ko'rsatilgan o'tish davridan kechiktirmay.

4. Komissiya tashkil etilgunga qadar OAJ Bosh kotibiyati Ittifoqning vaqtinchalik kotibiyati hisoblanadi.

5. Ushbu Qonun arab, ingliz, frantsuz va portugal tillarida to‘rt (4) asl nusxada tuzilgan bo‘lib, barcha to‘rttasi (4) bir xil kuchga ega va OAU Bosh kotibiga saqlash uchun topshiriladi, kuchga kirganidan keyin esa Komissiya raisi, u aktning tasdiqlangan nusxasini imzolagan har bir davlat hukumatiga yuboradi. OAU Bosh kotibi va Komissiya raisi barcha imzolagan davlatlarni ratifikatsiya yorliqlari yoki qoʻshilish toʻgʻrisidagi bildirishnomalarni saqlash uchun topshirish sanalari toʻgʻrisida xabardor qiladi va ushbu Qonun kuchga kirgandan soʻng uni Birlashgan Millatlar Tashkiloti Kotibiyatida roʻyxatdan oʻtkazadi.

BUNLARNI TASHIB OLISH UCHUN BIZ ushbu Qonunni qabul qildik.

2000-yil 12-iyun, Togo, Lome shahrida tuzilgan.

Hujjat matni quyidagilarga muvofiq tasdiqlanadi:
"Moskva xalqaro huquq jurnali",
N 3, iyul-sentyabr, 2003 yil

Zamonaviy dunyo ko'p qutbli jamiyatdir. Evropa Ittifoqi keng tarqalgan. Ushbu jamoaga o'xshab, ular o'zlarining hududiy tuzilmalarini - Afrika Ittifoqini yaratdilar.

Tashkilotning tashkil etilgan sanasi

Tashkilotning tashkil etilgan sanasi hali aniq belgilanmagan. 2002 yil 9 iyulni ittifoqning tug'ilgan kuni deb tan oladi. Assotsiatsiya aʼzolarining oʻzlari tashkil etilgan sanani 2001-yil 26-may deb hisoblaydi. Nima uchun bunday kelishmovchiliklar paydo bo'ldi?

Afrika Ittifoqini tuzish to'g'risidagi rezolyutsiya 1999 yil sentyabr oyida Liviyada (Sirte shahrida) Afrika davlat rahbarlarining favqulodda yig'ilishida qabul qilingan. Keyingi yili ular Lome (Togo)dagi sammitda AUni tashkil etish to'g'risidagi aktni ma'qulladilar va ittifoq tashkil etilganligini e'lon qilishdi. 2001 yil may oyida Afrikaning ellik bir mamlakati AUni tashkil etish to'g'risidagi hujjatni ratifikatsiya qildi. Birinchi sana shunday paydo bo'ldi.

O'sha yilning iyul oyida Lusaka shahrida (Zambiya poytaxti) OAJning 37-assambleyasi yangi tashkilotning qonunchilik asoslari va tuzilmasini tavsiflovchi asosiy hujjatlarni tasdiqladi. Taʼsis Nizomi AOE dan AB ga oʻtish davrida (bir yil davom etgan) huquqiy asos boʻlib qolgan OAU Nizomini almashtirdi. 2002 yil 9 iyulda birinchi marta Durban shahrida (Janubiy Afrika) bo'lib o'tgan AU sammiti ochildi. Unda Janubiy Afrika prezidenti Thabo Mbeki Afrika Ittifoqining birinchi prezidenti etib saylandi. Yevropaliklar bu sanani Afrika Ittifoqi tarixining boshlanishi deb hisoblashadi.

Ittifoqning tashkil topish sabablari

Afrika Ittifoqi Afrika qit'asidagi eng yirik davlatlar tashkilotidir. Uning paydo bo'lishi sabablari Afrika davlatlarining birinchi davlatlararo assotsiatsiyasi tuzilganidan keyin dunyoda sodir bo'lgan iqtisodiy va siyosiy o'zgarishlardan kelib chiqdi.

1960 yilda Afrikaning o'n yetti davlati "Afrika yili" deb nomlangan mustaqillikka erishgandan so'ng, ularning rahbarlari yuzaga kelgan muammolarni hal qilish uchun birgalikda harakat qilishga qaror qilishdi. 1963 yilda mamlakatlar Afrika birligi tashkiloti doirasida birlashdilar. Siyosiy davlatlararo birlashmaning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat edi: milliy mustaqillik va davlatlar hududi yaxlitligini himoya qilish, ittifoq mamlakatlari o'rtasidagi hamkorlikni rivojlantirish, hududiy nizolarni hal qilish, hayotning barcha sohalarida o'zaro hamkorlik qilish, xalqaro hamkorlikka e'tibor qaratish.

Yigirmanchi asrning boshlariga kelib, ko'pchilik maqsadlarga erishildi. Xalqaro hamkorlikdagi keskin o'zgarishlar tufayli Afrika mamlakatlari yangi muammolarga duch kelmoqda. OAU negizida yangi maqsadlarga ega voris yaratishga qaror qilindi. Afrika mamlakatlaridagi hozirgi iqtisodiy vaziyat yuzaga kelayotgan muammolarni hal qilishning yangi samarali mexanizmlarini izlashni talab qiladi.

Asosiy farq

Afrika davlatlarining tashkil topgan ittifoqi NEPAD iqtisodiy dasturini ishlab chiqdi va amalga oshirishga kirishdi (inglizcha "Afrika taraqqiyoti uchun yangi hamkorlik" nomining birinchi harflariga ko'ra) - "Afrika taraqqiyoti uchun yangi hamkorlik". Dastur davlatlarning oʻzaro integratsiyalashuvi va jahon hamjamiyatiga kiruvchi davlatlar bilan teng huquqli hamkorlik asosida uzoq muddatli rivojlanishini nazarda tutadi.

Ittifoqning siyosiy maqsadlar ustuvorligidan iqtisodiy tamoyillarga o'tishi, tarix ko'rsatganidek, Afrika davlatlarining mavjud muammolarini hal qilishda foydali ta'sir ko'rsatadi. Bu OAU va AC o'rtasidagi asosiy farqni anglatadi. Davlatlar o'rtasidagi iqtisodiy hamkorlik hozirgi siyosiy va ma'muriy bo'linishni o'zgartirishga urinishlarsiz rejalashtirilgan.

Tashkilotning maqsadi

Asosiy maqsad - Afrika davlatlarining iqtisodiy integratsiyasi. Iqtisodiy va siyosiy hamkorlik xalqaro miqyosda birdamlikni mustahkamlash bilan birga, suverenitetni himoya qilish va Afrika xalqlari uchun maqbul turmush sharoitlarini yaratish maqsadiga erishishga qaratilgan.

Asosiy vazifalar

Belgilangan maqsadlarga erishish uchun Afrika Ittifoqining vazifalari sifatida shakllantirilgan faoliyatning asosiy yo'nalishlari belgilandi. Birinchi o'rinda Afrika davlatlarining ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy sohalardagi integratsiyasini rivojlantirish va mustahkamlash. Uni amalga oshirish uchun ikkinchi vazifani amalga oshirish talab etiladi: qit'a aholisi manfaatlarini himoya qilish, ularni xalqaro darajaga ko'tarish. Birinchi ikkitadan keyingi vazifa qo'yiladi, bunga erishmasdan oldingilarini bajarish mumkin emas: qit'aning barcha mamlakatlari tinchligi va ularning xavfsizligini ta'minlash. Va yakuniy vazifa: demokratik institutlarni shakllantirish va inson huquqlarini himoya qilishga ko'maklashish.

Ittifoqqa a'zo davlatlar

Bugungi kunda Afrika Ittifoqi ellik to'rtta davlatni o'z ichiga oladi. Agar Afrika qit'asida ellik beshta mamlakat va beshta tan olinmagan va o'zini o'zi e'lon qilgan davlatlar joylashganligini hisobga olsak, bu deyarli barcha Afrika mamlakatlari. Prinsip sifatida, Marokash Qirolligi Afrika davlatlari ittifoqiga qo'shilmaydi, bu uning rad etilishini ittifoqning G'arbiy Saharani kiritish haqidagi noqonuniy qarori bilan izohlaydi. Marokash bu hududni o'ziniki deb biladi.

Mamlakatlar bir vaqtning o'zida Afrika Ittifoqiga a'zo bo'lmagan. Ularning aksariyati 1963 yilda Afrika birligi tashkilotining asoschilari edi. OAU o'zgartirilgandan so'ng, ularning barchasi Afrika Ittifoqiga o'tdi. 1963 yilda, yigirma beshinchi mayda ittifoq tarkibiga Jazoir, Benin (1975 yilgacha Dagomeya), Burkina-Faso (1984 yilgacha Yuqori Volta), Burundi, Gabon, Gana, Gvineya, Demokratik Misr, Kamerun, Kongo, Kot kiradi. "Ivuar (1986 yilgacha Kot-d'Ivuar deb ataladi), Madagaskar, Liberiya, Mavritaniya, Mali, Liviya, Marokash (1984 yilda ittifoqni tark etgan), Niger, Ruanda, Senegal, Uganda, Somali, Syerra-Leone, Togo, Nigeriya, Tunis , Markaziy Afrika Sudan, Efiopiya O'sha yilning o'n uchinchi dekabrida Keniya davlati OAUga qo'shildi.

Ittifoqning qit'a kattaligiga kengayishi

1964-yilda Tanzaniya 16-yanvarda, Malavi 13-iyulda va Zambiya 16-dekabrda OAJga aʼzo boʻldi. Gambiya 1965 yil oktabrda, Botsvana 1966 yil 31 oktyabrda qo'shildi. 1968 yilda tashkilot safiga yana uchta davlat qo'shildi: Mavrikiy, Svazilend - 1968 yil 24 sentyabr - 12 oktyabr. Botsvana, Lesoto, Gvineya-Bisau 1973 yil 19 oktyabrda ittifoqqa qo'shildi. Va 1975 yilda Angola 11 fevralda, Mozambik, San-Tome va Prinsipi Kabo-Verde, 18 iyulda Komor orollariga qo'shildi. 1976 yil 29 iyunda Seyshel orollari ittifoqni to'ldirdi. Jibuti qolgan shtatlarga 1977 yil 27 iyunda, Zimbabve (kambag'al millionerlar mamlakati deb ataladi) - 1980 yilda, G'arbiy Sahara - 1982 yil 22 fevralda qo'shildi. 90-yillar yana Afrika birligi tashkiloti a'zolari sonining ko'payishiga olib keldi: Namibiya 1990 yilda, Eritreya 1993 yil 24 mayda va Janubiy Afrika 1994 yil 6 iyunda a'zo bo'ldi. 2011-yil 28-iyulda Afrika Ittifoqiga aʼzo boʻlgan oxirgi davlat

Ishtirokchi mamlakatlarning xilma-xilligi

AUga oʻzining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi nuqtai nazaridan rivojlanishning turli bosqichlarida turgan mamlakatlar kiradi. Keling, ulardan ba'zilarini tavsiflaylik.

Nigeriya davlati aholi soni bo'yicha Afrikaning boshqa davlatlaridan qolishmaydi. Biroq, u o'z hududi bo'yicha faqat o'n to'rtinchi o'rinda. 2014 yildan buyon shtat qit'ada yetakchi neft ishlab chiqaruvchiga aylandi.

Gvineya-Bisau dunyodagi eng qashshoq mamlakatlardan biri bo'lib, kuchli beshlikdan joy olgan. Neft, boksit va fosfatlarning boy konlari o'zlashtirilmayapti. Aholining asosiy mashgʻuloti baliqchilik va sholichilikdir.

Senegal ham eng qashshoqlardan biri. Oltin, neft, temir rudasi, mis konlarini o'zlashtirish sust. Davlat xorijdan keladigan gumanitar yordam mablag'lari hisobidan kun kechiradi.

Kamerun qarama-qarshiliklar mamlakati. Bir tomondan, bu muhim neft zaxiralariga ega bo'lgan davlat bo'lib, Afrikadagi neft qazib oluvchi davlatlar orasida o'n birinchi o'rinni egallaydi. Bu bizga mamlakatni o'zini o'zi ta'minlaydigan davlat deb atash imkonini beradi. Boshqa tomondan, uning aholisining yarmi qashshoqlik chegarasidan past.

Asosiy tamoyillar

Mamlakatlar o'rtasidagi qurolli to'qnashuvlarning dolzarbligi AUning asosiy tamoyilini shakllantirishga olib keldi. Transmilliy korporatsiyalar va mahalliy elita qit'a mamlakatlari hududidagi turli foydali qazilmalar konlariga egalik qilish va ularni tasarruf etish huquqini qo'lga kiritishdan manfaatdor. Mumkin boʻlgan qurolli toʻqnashuvlarning oldini olish maqsadida ittifoq aʼzolarining mustaqillikka erishgan paytda tashkil etgan davlat chegaralarini tan olish qoidasi qabul qilindi.

Agar qaror Davlat va hukumat boshliqlari assambleyasi barcha aʼzolarining uchdan ikki qismi tomonidan qabul qilingan boʻlsa, Ittifoq tashkilotga aʼzo davlatlarning ishlariga bevosita aralashish huquqini oʻz zimmasiga oldi. Bunday qaror va AU qo'shinlarini keyinchalik joylashtirish alohida xalqlarga qarshi genotsid, insoniyatga qarshi jinoyatlar va urush jinoyatlari sodir bo'lgan taqdirda mumkin.

An'ana va innovatsiya

Yangi tamoyilga ko‘ra, hokimiyatga noqonuniy yo‘llar bilan kelgan hukumat rahbarlari AKda ishlashlari mumkin emas. Huquqni buzgan davlatlar uchun Assambleyadagi ovoz berish huquqidan mahrum qilishdan tortib, iqtisodiy hamkorlikni tugatishgacha bo'lgan bir qator sanktsiyalar nazarda tutilgan. Ushbu chora-tadbirlar davlat rahbarlarining mas'uliyatini oshirishga qaratilgan.

Xalqaro maydonda Birlashgan Millatlar Tashkiloti Ustavida e'lon qilingan hamkorlik va qo'shilmaslik tamoyillariga amal qiladi.

Hokimiyat tuzilmasi

Davlat va hukumat boshliqlari assambleyasi Afrika Ittifoqining oliy hokimiyat organlariga boshchilik qiladi va yiliga bir marta chaqiriladi. Ijroiya hokimiyatida AC komissiyasi ustunlik qiladi. AU raisi va AU komissiyasi raisini saylash uchun saylovlar yiliga bir marta o'tkaziladi. OAUda o'ziga xos an'ana shakllangan: Afrika Ittifoqi raisligini sammit o'tkazilgan davlat rahbari egallaydi. Hukumat tuzilishi Butun Afrika parlamenti (AAP)ni saylashni o'z ichiga oladi.

Sud hokimiyatini shtab-kvartirasi Nigeriya davlatida joylashgan Ittifoq sudi boshqaradi. Butunittifoq muammolarini hal qilish uchun Afrika Markaziy banki, Afrika valyuta fondi va Afrika investitsiya banki tuzildi. Assambleya zarur hollarda dolzarb masalalarni hal qilish uchun ixtisoslashtirilgan texnik qo‘mitalar tuzishga haqli. Iqtisodiyot, ijtimoiy siyosat va madaniyat masalalari bo'yicha ittifoq shunday paydo bo'ldi. 2010 yilda dastlab tashkil etilgan mintaqaviy ko'p millatli kuchlar o'rniga qo'shinlar tuzildi.

Afrika Ittifoqi komissiyasi sakkiz a'zodan iborat. Ularning katta qismini ayollar (sakkiztadan beshtasi) tashkil qiladi. UPA to'g'risidagi nizomda ittifoqning har bir a'zo davlatidan beshta majburiy deputatlar orasida ikkita ayolni kiritish tavsiya etiladi.

Afrika Ittifoqining etakchilik markazi va ma'muriyati Efiopiyaning Addis-Abeba shahrida joylashgan.

Afrika Ittifoqining rivojlanish istiqbollari

Yigirma birinchi asr kutilmagan vaziyatlardan qochishga intilmoqda, millatlararo tuzilmalarning shakllanishi va rivojlanishiga e'tiborni kuchaytirmoqda. Bugungi kunda xalqaro hukumatlararo tashkilotlar zamonamizning global muammolarini hal etish bo‘yicha sa’y-harakatlarni yo‘naltiruvchi markazga aylanib bormoqda. Ko'pincha eng kambag'allar toifasiga kiruvchi Afrika davlatlarining integratsiyasi qashshoqlik sabablarini bartaraf etish uchun sa'y-harakatlarni birlashtirishga chaqiriladi.

AU ikkita mavjud xalqaro - OAU va AEC (Afrika Iqtisodiy Hamjamiyati) o'rnini egallaydi. O'ttiz to'rt yilga mo'ljallangan (1976 yildan boshlab) atom elektr stantsiyasining ishlashi globallashuvning salbiy oqibatlarini bartaraf eta olmadi. Vaziyatni tuzatish uchun AC chaqiriladi.

2001 yil 26 mayda Afrika Birligi Tashkiloti (OAU) negizida 53 Afrika davlatini birlashtirgan yangi mintaqaviy xalqaro hukumatlararo tashkilot - Afrika Ittifoqi tuzildi.

Afrika Ittifoqining tarixiy salafi 1963 yil 25 mayda Afrika birdamligi va birligi tamoyillari asosida tashkil etilgan Afrika birligi tashkilotidir.

Afrika birligi tashkilotining paydo bo'lishiga quyidagi sabablar sabab bo'ldi: yolg'iz o'zini mustamlaka rejimidan ozod qila olmasligi; xalqaro iqtisodiy munosabatlarda tenglikka erishish zarurati; qit'a davlatlarining madaniy, tarixiy va hududiy hamjamiyati70. Bundan tashqari, Afrika davlatlari rahbarlarini bunday tashkilot tuzishga dunyodagi umumiy vaziyat turtki bergan. Afrikaning ozod bo'lishining tarixiy lahzasi Evropa kapitalistik iqtisodiyoti doirasida integratsiya tendentsiyalarining jadal rivojlanishi davriga (EEK, EFTA ning tashkil etilishi) va sotsialistik blokning institutsionalizatsiya davriga to'g'ri keldi. Shuning uchun Afrika ham o'zining butun qit'a bo'ylab tashkilotini yaratish orqali bunga munosabat bildirishi tabiiy.

OAJ oʻrnini bosgan AK tashkil etilishining obʼyektiv sabablari uning mavjud boʻlgan davrida (1963-2001) dunyodagi siyosiy kuchlar muvozanatidagi tub oʻzgarishlar va yangi ming yillik boshida baʼzi vazifalarga erishilganligi edi. OAU uchun ustuvor vazifalar sifatida belgilangan. Afrika ittifoqini yaratish toʻgʻrisidagi qaror 1999-yil sentabr oyida Sirtda (Liviya) boʻlib oʻtgan OAU favqulodda sammitida qabul qilingan. Bu Afrika yetakchilarining OAU doirasidagidan yuqori darajadagi birlikka intilishlarini aks ettirdi. Qit'a davlatlari rahbarlari 2000 yil iyul oyida Lome (Togo) shahrida bo'lib o'tgan OA sammitida Afrika Ittifoqining Ta'sis aktini ma'qulladilar, o'sha paytda AB tashkil etilganligi rasman e'lon qilindi. Zambiya poytaxti Lusaka shahrida bo'lib o'tgan OAJ Assambleyasining 37-sessiyasida (2001 yil iyul) yangi tashkilotning tuzilishi va huquqiy asoslarini belgilovchi hujjatlar to'plami tasdiqlandi. Bu vaqtga kelib, qonun 51 Afrika davlati tomonidan ratifikatsiya qilingan edi. U OAU Nizomini almashtirdi, ammo u OAU dan ABga o'tish davrida yana bir yil davomida amalda bo'ldi. Afrika Ittifoqining birinchi sammiti 2002 yil 9-10 iyulda Durban shahrida (Janubiy Afrika) bo'lib o'tdi. Janubiy Afrika Respublikasi Prezidenti Thabo Mbeki AK raisi etib saylandi. Yangi tashkil etilgan butun Afrika tashkilotining tezkor iqtisodiy dasturi NEPAD dasturi deb nomlandi - Afrikaning rivojlanish strategiyasining yangi keng ko'lamli dasturi, uning zamonaviy dunyoda o'rnini belgilab beradi, iqtisodiy sohada aniq chora-tadbirlar majmuini o'z ichiga oladi. qit'a mamlakatlari bilan, shuningdek, uni amalga oshirish jarayonida global hamkorlikka umid bildiradi. 2003 yilda qit'aning barcha davlatlari AU a'zosi edi, Marokash Qirolligidan tashqari, Sahroi Arab Demokratik Respublikasini o'z a'zoligiga qabul qilgandan so'ng OAU ishidagi ishtirokini to'xtatdi. AC shtab-kvartirasi Addis-Abebada (Efiopiya) joylashgan.

AU Konstitutsiyaviy aktida ta'kidlangan yangi tashkilotning uzluksizligi a'zo mamlakatlar davlat va hukumat rahbarlarining Afrika xalqlari va davlatlari o'rtasida birlik, birdamlik, hamjihatlik va hamkorlikni rivojlantirishga tayyorligida ifodalanadi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining asosiy vazifalari jahon hamjamiyati bilan umumiy pozitsiyadan (shu jumladan, iqtisodiy globallashuv muammolariga javob bera oladigan qarorlar qabul qilish) muloqot olib borish, aʼzo davlatlarning suvereniteti va hududiy yaxlitligini himoya qilish, oʻzaro hamkorlikni rivojlantirishga koʻmaklashishdan iborat. qit'ada tinchlik, xavfsizlik va barqarorlikni saqlash, mintaqaviy mojarolarni samarali hal etish.

AU va OAU oʻrtasidagi asosiy farq shundaki, yangi tashkilotning asosiy ustuvor yoʻnalishi iqtisodiy integratsiyadir. OAU siyosiy integratsiyani yosh Afrika davlatlarining milliy mustaqilligi va hududiy yaxlitligini himoya qilish bo'yicha kollektiv choralarni ko'rishning asosiy vazifasi deb hisobladi.

AK faoliyatining asosiy tamoyillaridan biri tashkilotga aʼzo davlatlarning mustaqillikka erishgan paytda mavjud boʻlgan davlat chegaralarini hurmat qilishdan iborat. Bu Afrika qit'asi mamlakatlari uchun ayniqsa dolzarbdir, chunki mahalliy elita va TMKlarning hududiy nizolarni, millatlararo nizolarni, separatistik kayfiyatni qo'zg'atuvchi va foydali qazilmalar konlarini (ayniqsa, chegara hududlarida) nazorat qilish maqsadida davlat to'ntarishlarini uyushtirish xavfi saqlanib qolmoqda. juda real.

Qo'shni davlatlarga ta'sir ko'rsatgan Gambiya, Zair, Kot-d'Ivuar, Niger, Ruanda, Syerra-Leone va boshqa mamlakatlardagi harbiy to'ntarishlar ham buning yaqqol tasdig'idir Ittifoqning Davlat va Hukumat rahbarlari assambleyasining qarori asosida (2/3 ovoz bilan qabul qilingan) a'zo davlatning ichki ishlariga bevosita (shu jumladan qurolli) aralashish huquqi. uning hududida sodir bo'layotgan genotsid, urush jinoyatlari va insoniyatga qarshi jinoyatlar to'g'risidagi qonun konstitutsiyaga zid yo'llar bilan hokimiyatga kelgan hukumat vakillarining AK ishida ishtirok etishiga yo'l qo'yilmaydi.

Afrika Ittifoqining oliy organi - Davlat va hukumat rahbarlari assambleyasi. Oliy ijro etuvchi organ - AK komissiyasi. AK va AK komissiyasi raislari bir yil muddatga saylanadi. Konstitutsiyaviy qonun OAda shakllangan sammit bo'lib o'tgan davlat prezidentini keyingi muddatga umumafrika tashkiloti raisi lavozimiga saylash an'anasini mustahkamlaydi. AU Assambleyasidan tashqari, Butun Afrika parlamenti (AAP) va Ittifoqning Adliya sudini yaratish ko'zda tutilgan. AU tuzilmasi, shuningdek, Afrika valyuta jamg'armasi, Afrika Markaziy banki, Afrika investitsiya banki, shuningdek, Assambleya, Iqtisodiyot, ijtimoiy siyosat va madaniyat bo'yicha ittifoq tomonidan tuzilgan ixtisoslashtirilgan texnik qo'mitalar (turli bo'lmagan tashkilotlar vakillaridan iborat maslahat organi)ni o'z ichiga oladi. -davlat tashkilotlari va kasbiy guruhlar). Mintaqaviy ko'p millatli qo'shinlar 2005 yilga qadar, birlashgan Afrika qo'shinlari esa 2010 yilgacha tuzilishi kerak. UAP shtab-kvartirasi Janubiy Afrika yoki Liviyada, Afrika sudi esa Mavrikiy, Nigeriya yoki Sudanda joylashtirilishi rejalashtirilgan. Sakkizta AC Komissiya a'zolaridan (komissarlardan) besh nafari ayollardir.

2003 yil 9-12 iyul kunlari Mozambik poytaxti Maputo shahrida AU ikkinchi sammiti bo'lib o'tdi. AU raisi va uning oʻrinbosarlarini saylashdan tashqari, NEPAD dasturini Ittifoq tuzilmasiga integratsiya qilish va Tinchlik va Xavfsizlik Kengashi (PSK) ni shakllantirish masalalari koʻrib chiqildi. Mozambik prezidenti Xoakim Chissano 2003-2004 yillar uchun AU raisi, Malining sobiq prezidenti Alf Oumar Konare esa AU komissiyasi raisi etib saylandi.

Afrika Ittifoqini yaratish shaklida amalga oshirilgan Afrika birligi g'oyasining tiklanishi Janubiy Afrika Prezidenti ThaboMbeki tomonidan e'lon qilingan "Afrika Uyg'onish davri" kontseptsiyasining rivojlanishi bilan deyarli parallel ravishda davom etdi. Demokratik siyosiy tizimlar yaratish bilan bir qatorda tiklanish vazifalari, OITSga qarshi muvaffaqiyatli kurashish; Afrika madaniyatini tiklash, badiiy ijodni rag'batlantirish va ilg'or fan va texnologiyadan foydalanish ham barqaror iqtisodiy rivojlanish yutuqlari sifatida e'lon qilindi.

Birlashgan Millatlar Ittifoqi o'zining birinchi kunlaridanoq ma'lum muammolarga duch keldi: Lusakadagi sammitda (2001) OAUning yangi Bosh kotibi nomzodini kelishib olishda liderlar o'rtasidagi qarama-qarshilik (u uni O'zbekistonga aylantirish bo'yicha ish olib borishi kerak edi) AU), 2003 yilda Maputoda AU Assambleyasida AU komissiyasining doimiy raisi va uning o'rinbosarlarini saylashning uzoq davom etgan (sakkiz tur) jarayoni.

AU mavjud boʻlgan davrda 12 ta sammit oʻtkazilgan. Ikkinchisi 2009 yil 1-4 fevral kunlari bo'lib o'tdi va yana bir bor ko'rsatdiki, ABga a'zo davlatlar o'rtasidagi qarama-qarshiliklar haligacha bartaraf etilmagan. Afrika davlatlari infratuzilmasini modernizatsiya qilish va jahon iqtisodiy inqirozining oqibatlari AU 12-sammitining asosiy mavzulari bo‘ldi.

Shuningdek, qit'a rivojiga to'sqinlik qilayotgan va odamlarning hayotiga zomin bo'layotgan qurolli mojarolarni hal qilish, xususan, Somali, Sudanning Darfur provinsiyasidagi vaziyat, Kongodagi kelishmovchiliklar va Mavritaniyadagi siyosiy vaziyatga ham to'xtalib o'tildi.

2000-yillardan beri. Butun Afrika parlamentining shakllanishi bo'lib o'tadi, uning tashkil etilishi uchun rasmiy asos 2003 yil 14 dekabrda 1991 yildagi Afrika Iqtisodiy Hamjamiyatini tashkil etish to'g'risidagi Abuja shartnomasi protokolining kuchga kirishi edi. Shundan so'ng, 18 martda. , 2004 yil, AU shtab-kvartirasida - Efiopiya poytaxti Addis - Abebeda butun qit'a bo'ylab qonun chiqaruvchi organning ochilishi bo'lib o'tdi.

Butun Afrika parlamenti Afrika Ittifoqida qabul qilingan tasnifga ko'ra beshta Afrika mintaqasini ifodalovchi prezident va to'rtta vitse-prezident tomonidan boshqariladi, ya'ni. Sharqiy, G'arbiy, Shimoliy va Markaziy Afrika va materikning janubi. Prezident va vitse-prezidentlar UPA Byurosini tuzadilar.

2012-yil 21-dekabr kuni Addis-Abeba shahrida Rossiya Federatsiyasining Elchisi va Rossiyaning Afrika Ittifoqidagi Muxtor vakili V.I.Utkin va Afrika Ittifoqining Tinchlik va xavfsizlik bo‘yicha komissari R.Lamamra Rossiya Federatsiyasining 2012-yilning 21-dekabrida imzolangan. AQShning Afrika Ittifoqi Tinchlik Jamg'armasiga 2 million dollar miqdorida hissasi.

Rossiyaning mintaqadagi tinchlikparvar operatsiyalarni moliyalashtirish boʻyicha umumafrika tashkiloti mexanizmiga qoʻshgan ixtiyoriy hissasi va Afrikaning kutish kuchlarini shakllantirish qitʼaning inqirozga qarshi salohiyatini mustahkamlashga qoʻshayotgan muhim hissadir.

Afrika Ittifoqi rahbariyati ushbu qadamni yuqori baholadi, bu esa Rossiya Afrika davlatlarining barqaror rivojlanishini ta’minlashning zarur sharti sifatida Afrikada tinchlik va xavfsizlikni mustahkamlash masalalariga jiddiy e’tibor qaratayotganidan dalolat beradi.

SO‘NGI VOQEALAR

09.04.2019 - Elchixonaning Solsberidagi Rossiya fuqarolari S. va Y. Skripallar bilan sodir boʻlgan voqea bilan bogʻliq vaziyat yuzasidan izohi

Solsberidagi sirli voqeadan bir yarim yil o'tdi. Afsuski, Rossiyaning tergov sharoitlari, borishi va natijalaridan sir pardasini olib tashlash, qurbonlar Sergey Skripal va uning qizi Yuliya bilan uchrashish va nima sodir bo'lishining asl sabablarini o'rganish uchun mazmunli hamkorlikni boshlash imkoniyatini berish to'g'risidagi takroriy chaqiriqlariga. sodir bo'ldi, rasmiy Londondan hech qanday javob bo'lmadi. Bugungi kunga qadar Tashqi ishlar vazirligiga yuborilgan 80 dan ortiq diplomatik notalar, shuningdek, Bosh prokuraturaning huquqiy yordam soʻrab murojaati javobsiz qolmoqda.

09.03.2019 - Rossiya Tashqi ishlar vazirligining Axborot va matbuot departamentining Beslandagi teraktning 15 yilligi munosabati bilan sharhi

3 sentyabr kuni Rossiyada terrorizmga qarshi kurashda birdamlik kuni nishonlanadi. Mamlakat bo‘ylab terrorchilik xurujlari qurbonlari, jumladan, terrorizmga qarshi missiya va xizmat vazifalarini bajarish chog‘ida halok bo‘lgan huquq-tartibot idoralari xodimlari xotirasi yodga olinmoqda.

09/02/2019 - Elchixona matbuot kotibining Bosh vazir B. Jonsonning Ikkinchi Jahon urushi boshlanishi holatlari haqidagi bayonoti haqidagi OAV savoliga javobi

Savol: Buyuk Britaniya Bosh vaziri Boris Jonsonning 1939 yil sentyabr oyida Polsha "fashistik bolg'a va kommunistik anvil o'rtasida" qolgani haqidagi so'zlariga qanday izoh berasiz? Javob: B.Jonsonning Ikkinchi jahon urushi boshlanganining 80 yilligi kuni aytgan bu bayonoti hayratlanarli. Polshaning sharqiy mintaqalarida (G'arbiy Ukraina va G'arbiy Belorussiyada) Sovet harbiy operatsiyasi bilan bog'liq barcha tarixiy munozaralar bilan, SSSRning harakatlari Gitlerning tajovuzkorligi bilan tenglashtirilganligi masalasini qo'yish mutlaqo qabul qilinishi mumkin emas.

09.01.2019 - Elchixona matbuot kotibining OAVning Ikkinchi Jahon urushi boshlanishining bir yilligiga bag'ishlangan nashrlar haqidagi savoliga javobi

Savol: Ayrim mamlakatlarda Ikkinchi jahon urushi boshlanishi uchun SSSR va Gitler Germaniyasining teng javobgarligi haqidagi nuqtai nazar ommalashib bormoqda. Buyuk Britaniyada bu borada ishlar qanday ketmoqda? Javob: Biz bir necha bor ta'kidlaganimizdek, Buyuk Britaniya Ikkinchi jahon urushi davridagi ittifoq xotirasini avaylab saqlaydi, sovet xalqining natsizm ustidan g'alaba qozonishdagi hal qiluvchi hissasini eslaydi va qadrlaydi. Albatta, boshqa G'arb mamlakatlarida bo'lgani kabi, Britaniya jamoatchiligida "Stalin va Gitler Polshani parchalashga kelishib oldilar" seriyasidagi stereotiplar keng tarqaldi. Shu bilan birga, urushga olib kelgan bir qator voqealarda Britaniyaning o'zining noxush roli keng e'tirof etilmoqda.

28.08.2019 - Rossiya-Turkiya muzokaralari yakunlariga bag'ishlangan matbuot anjumani

Turkiya prezidentining Rossiyaga amaliy tashrifi yakunlari bo‘yicha V.V.Putin va Rejep Tayyip Erdo‘g‘on qo‘shma matbuot anjumani o‘tkazdi. 2019 yil 27 avgust, 18:00, Moskva viloyati, Jukovskiy

28.08.2019 - Elchixona matbuot kotibining OAVning Rossiyaning Afrika davlatlari bilan hamkorligi haqidagi savoliga javobi

Savol: So‘nggi paytlarda Britaniya ommaviy axborot vositalari Rossiyaning Afrika davlatlari bilan hamkorligining turli jihatlariga g‘ayrioddiy darajada katta e’tibor qaratmoqda. Bunga qanday izoh bera olasiz? Javob: Darhaqiqat, Afrika bilan o'zaro munosabatlarimiz haqidagi materiallarning ko'pligi biz aniq ma'lumot kampaniyasi bilan shug'ullanayotganimizni ko'rsatadi. Shunisi e'tiborga loyiqki, ular Rossiyani Afrika davlatlari bilan hamkorlikka vijdonsiz va tijoriy yondashuvda ayblash uchun har tomonlama harakat qilmoqdalar. Sizga shuni eslatib o'tmoqchimanki, bizda mustamlakachilik o'tmishidan kelib chiqqan Afrika bilan hech qanday qiyinchilik yo'q, shuning uchun Britaniya ommaviy axborot vositalarining Afrika bilan kundalik o'zaro munosabatlarimizda mustamlakachilik tendentsiyalaridan shubhalanishi adolatdan emas. Rossiya (va undan oldin SSSR) har doim qit'a mamlakatlari bilan ham ikki tomonlama asosda, ham xalqaro platformalarda teng huquqli, hurmatli hamkorlikni qo'llab-quvvatlagan va yoqlab kelgan. Bu Afrikadagi an'anaviy va yangi hamkorlarimiz tomonidan yaxshi ma'lum va yuqori baholanadi.

28.08.2019 - Aktyorlik bilan nutq Doimiy vakil D.A.Polyanskiy BMT Xavfsizlik Kengashining Yaqin Sharq bo'yicha yig'ilishida

Janob Rais, Biz BMTning Yaqin Sharq bo‘yicha maxsus koordinatori janob Nikolay Mladenovga bosib olingan Falastin hududlaridagi vaziyat haqidagi ma’ruzasi uchun minnatdorchilik bildiramiz. Sizni Davlat kotibi va Prezident devonining rahbari sifatida tabriklayman, hurmatli janob Kshishtof Shcherski. Yaqin Sharq jahon siyosatining markazida. Mintaqada eski va yangi bir qancha inqirozlar hukm surmoqda. Rossiya vaziyatning rivojlanishini diqqat bilan kuzatib bormoqda, chunki biz mintaqa davlatlari bilan oʻzaro hurmat, oʻzaro manfaatli hamkorlik va umumiy manfaatlarga asoslangan uzoq muddatli munosabatlarga egamiz.

26.08.2019 - Rossiya Tashqi ishlar vaziri S.V.Lavrovning Angola Respublikasi Tashqi ishlar vaziri M.D.Agusto bilan muzokaralar yakunlari bo‘yicha qo‘shma matbuot anjumanida so‘zlagan nutqi va OAV savollariga javoblari, Moskva, 2019-yil 26-avgust.

Biz juda yaxshi uchrashuv o'tkazdik. Biz Rossiya va Angola o‘rtasidagi ikki tomonlama munosabatlarning holati va xalqaro maydondagi o‘zaro hamkorligimiz haqida batafsil gaplashdik. Mamlakatlarimizni Angola xalqining ozodlik va mustaqillik uchun kurashgan davrlariga borib taqaladigan uzoq yillik do‘stlik va hamkorlik rishtalari bog‘lab turadi. Biz o'zaro anglashuv va ishonchning davom etayotgan va o'sib borayotgan yuksak darajasini qayd etdik. Biz ikki tomonlama hamkorlikning aniq yo‘nalishlarini, birinchi navbatda, Angola Prezidenti J. Lourenkoning joriy yilning aprel oyida Rossiyaga rasmiy tashrifi va uning Rossiya Prezidenti V.V.Putin bilan o‘tkazgan muzokaralari chog‘ida kelishuvlar mavzusiga aylangan sohalarni batafsil muhokama qildik.

24.08.2019 - Rossiyaning Buyuk Britaniyadagi Favqulodda va Muxtor elchisi A.V.Yakovenko diplomatik missiyasini yakunladi

2019-yilning 24-avgust kuni Rossiyaning Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiyadagi Favqulodda va Muxtor elchisi A.V.Yakovenko o‘z diplomatik missiyasini yakunlab, vataniga jo‘nab ketdi. Vazir-maslahatchi I.A.Volodin elchixonaning vaqtincha ishonchli vakili etib tayinlandi.

16.08.2019 - Elchixona matbuot kotibining OAVning Rossiyaning Fors ko'rfazidagi vaziyat bo'yicha pozitsiyasi haqidagi savoliga javobi

Savol: Rossiyaning Fors ko‘rfazidagi hozirgi vaziyat bo‘yicha pozitsiyasi qanday? Bu Buyuk Britaniyaning pozitsiyasi bilan qanday taqqoslanadi? Javob: Biz ushbu strategik muhim mintaqada keskinlik kuchayib borayotganidan juda xavotirdamiz. Ishonchimiz komilki, AQShning Buyuk Britaniya koʻmagida Eronga bosimini oshirish, jumladan “navigatsiya erkinligini taʼminlash missiyasi”ni shakllantirish orqali Fors koʻrfazidagi vaziyatning keskinlashuviga hissa qoʻshadi.

Mixail Margelov BMTni Sahroi Kabir zonasida milliy yarashuv mexanizmini ishlab chiqishga chaqirdi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Afrika bo'yicha maxsus vakili, Federatsiya Kengashining Xalqaro ishlar bo'yicha qo'mitasi raisi Mixail Margelov BMT Bosh kotibining Afrika Sahel mintaqasi bo'yicha maxsus vakili bilan uchrashuvda Sahroi Kabir zonasidagi inqirozni hal qilish bo'yicha Rossiya yondashuvlarini taqdim etdi. Romano Prodi.

“Rossiya faqat afrikaliklarning o‘zi o‘z muammolarini hal qila oladi va hal qilishi kerak degan asosdan kelib chiqadi. Xalqaro hamjamiyat bu borada ularni faqat qo‘llab-quvvatlashi va zarur shart-sharoitlarni yaratishi kerak”, — dedi senator. Shu munosabat bilan u Afrika Ittifoqining (AU) ortib borayotgan ahamiyatini yuqori baholadi. “Yaqinda Efiopiyada boʻlib oʻtgan Afrika Ittifoqi sammiti tashkilot faolroq va samaraliroq boʻlib, mavjud mojarolarni hal qilishda asosiy rol oʻynashga tayyor ekanligini koʻrsatdi”.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti va BMT Darfurdagi muvaffaqiyatli qo‘shma missiya kabi qo‘shma tinchlikparvar loyihalarni amalga oshirishda hamkorlikni davom ettirishi kerak, dedi Rossiya rahbarining maxsus vakili. Shuningdek, u Mali Respublikasidagi aksilterror operatsiyasi Fransiya harbiy kontingenti ko‘magida G‘arbiy Afrika davlatlari iqtisodiy hamjamiyati (ECOWAS) tomonidan amalga oshirilishini muhim deb hisoblaydi.

Sahel zonasidagi vaziyatni baholab, Mixail Margelov beqarorlashtiruvchi omillar inqilobdan keyingi Liviyadan arzon qurollarning nazoratsiz oqimi, shuningdek, Lotin Amerikasidan Afrika orqali o‘tuvchi yangi dori vositalarini yetkazib berish yo‘llarining paydo bo‘lishi ekanligini ta’kidladi. “Arab bahori” voqealari xalqaro munosabatlardagi eng murakkab va eng nozik muammolardan biri boʻlgan oʻnlab yillar davomida yonib kelayotgan Sahel muammosi uchun uchqun boʻlib xizmat qildi, dedi u.

“Bugungi kunda Sahroi Kabir zonasida oʻzini siyosiy harakat sifatida koʻrsatuvchi bir qancha qurolli guruhlar faoliyat yuritmoqda. Aslini olganda, bular siyosiy shiorlar ortida yashiringan jangarilardir”, - deya ta’riflagan u Mixail Margelov Mali va chegaradosh mamlakatlarda sodir bo'lmoqda. Shu bilan birga, u ayniqsa Malidagi beqarorlik Darfur va hatto Somalidagi vaziyat bilan chambarchas bog'liqligiga e'tibor qaratdi, chunki bu hududlarda yaqin qabilalar yashaydi. "G'arbiy Sahroning hal qilinmagan muammosi ham salbiy ta'sir ko'rsatadi." Shunday qilib, Sahroi Kabir zonasidagi beqarorlik bir qator mojarolarning mozaikasi, dedi senator.

Rossiya prezidentining Afrika boʻyicha maxsus vakili bu inqirozni harbiy yoʻl bilan hal qilishning iloji yoʻqligiga va boʻlishi ham mumkin emasligiga amin, chunki bunday aralashuv muammoni faqat vaqtinchalik hal qilishi mumkin. "Inqirozni yengish uchun milliy yarashuv mexanizmini ishga tushirish kerak", deb hisoblaydi u.

Xuddi o'sha payt Mixail Margelov Afrikaning ayrim mamlakatlarida ham, butun dunyoda ham to‘plangan siyosiy yarashuv tajribasidan foydalanishni taklif qildi. “Xalqaro hamjamiyat bu jarayonni boshlaydigan chora-tadbirlardan boshlashi kerak. Tezkor va ijodiy ish qilish muhim”, - dedi u.

“Rossiya BMT Xavfsizlik Kengashi doirasida ham, Afrika davlatlari bilan aloqalarda ham sa'y-harakatlarni amalga oshirishga tayyor. Biz boshqa narsalar qatori qit’adagi tinchlik jarayonlariga moliyaviy yordam beramiz”. Misol tariqasida Rossiya rahbarining maxsus vakili Rossiya Federatsiyasining Afrika ittifoqi tinchlik fondiga qo‘shgan katta hissasini eslatdi. "Biz ushbu tuzilmaga moliyaviy yordam berishda davom etamiz."

Ikki tomonlama yo'lda Rossiya Afrika davlatlari bilan siyosiy muloqotni faollashtirmoqda. Mixail Margelov taʼkidlaganidek, mart oyida Janubiy Afrikada boʻlib oʻtadigan BRIKS sammiti doirasida ushbu davlat prezidenti tashabbusi bilan turli Afrika davlatlari rahbarlarining konferensiyasi boʻlib oʻtadi. “Shunday qilib, biz hamkorlik va tinch yoʻl bilan hal etish masalalarini yuqori darajada keng koʻlamda muhokama qilish imkoniga ega boʻlamiz”.

Romano Prodi Afrikadagi vaziyatga baho berishdi. U Malidagi terrorchilik tahdidining kuchayib borayotganidan jiddiy xavotir bildirdi va inqirozga qo‘shni davlatlardagi beqarorlik sabab bo‘layotganiga rozi bo‘ldi. BMT Malidagi maxsus operatsiya oldiga qo‘yilgan vazifalarning bajarilishini kafolatlashi muhim, dedi u. BMT Bosh kotibining maxsus vakilining so'zlariga ko'ra, bugun davlatning qulashi va yangi tuzilmalar o'rtasida harbiy to'qnashuvlar kuzatilmoqda. "Biz mamlakatda tartib va ​​yaxlitlikni tiklash uchun barcha sa'y-harakatlarimizni qilishimiz kerak."

BMT vakili, shuningdek, Afrikada butun dunyo hamjamiyatining birgalikdagi harakatlari muhimligini ta'kidladi. “Qit’a sovuq urush davridagidek jang maydoniga aylanmasligi kerak”. Biz bir qayiqdamiz va birgalikda harakat qilishimiz kerak." U, shuningdek, boshqa tashqi o'yinchilarga qaraganda ancha faol bo'lgan Xitoyning Afrikadagi ekspansiyasiga e'tibor qaratdi.