세르게이 사브추크

현대 정보 공간은 너무 압축되고 미묘한 압력으로 공급되어 현대 세계에서 일어나는 모든 사건이 하나의 끝없는 테이프로 합쳐져 흐려지고 우리 의식을 돌진합니다. 오늘 엄청난 반응을 불러일으키는 것이 모레는 잊혀지고 아무도 관심을 가지지 않을 것이다. 이 깜박이는 일련의 사건에서 우리 사회의 가장 열정적 인 부분이 하나의 "중요한"주제에서 다른 주제로 이동하는 방법을 보는 것은 매우 재미 있습니다.

두 달 전, Transbaikalia의 오래된 광산을 중국 광산 회사로 이전하는 과정에서 모든 관련 시민들이 가슴에 다양한 옷을 찢고 고통을 겪었습니다. 그런 다음 시베리아 숲은 미디어 영역에 영원히 들어간 것처럼 보이며 중국인에 의해 거의 완전히 그리고 돌이킬 수 없게 잘려나갑니다.

숲은 같은 아시아 인이 엄청난 양의 물을 펌핑하는 바이칼 호수로 대체되었습니다 (실제로 같은 바이칼에서 러시아인은 동시에 바닥에있는 중성미자 망원경의 두 번째 클러스터를 구축하고 이미 중국으로 수출된 것으로 보이는 두께의 물로 뒤덮였다).

현재 토론의 빈도와 분노의 확실한 리더는 전기 소비에 대한 사회적 규범을 도입하려는 러시아 정부의 이니셔티브였습니다. 이 주제는 저자가 "이 나라"를 싫어하는 정도에 의해서만 제한되는 엄청난 양의 소문, 이야기 및 환상을 얻었습니다. 일각에서는 정부가 은퇴한 할머니들을 대대적으로 약탈하고 고아들을 위해 전등을 꺼버릴 것이라고 예언한다.

적극적으로 진보하는 대중을 정말로 흥분시킨 것은 무엇입니까?

이니셔티브 자체는 새로운 것이 아닙니다. 거의 4년 전에 처음으로 공개적으로 논의되었습니다. 그런 다음 (그냥 기억하십시오) 가구당 세 가지 전기 소비 기준을 도입 할 계획이었습니다. 월 150 킬로와트시 미만, 151-600 킬로와트시 및 600 킬로와트시 이상입니다. 전력 소비의 변동을 주의 깊게 모니터링하는 에너지부에 따르면 당시 부동산을 소유한 러시아인의 대다수가 첫 번째 범주인 73% 이상에 속했습니다. 두 번째 - 약 25%, 세 번째 - 2 미만. 첫 번째 (기본 및 우대) 할당량은 아파트이든 개인 주택이든 조건부 평균 가구의 모든 요구를 제공한다고 가정했습니다. 이 범위에서 사용된 킬로와트시의 가격은 최소였습니다. 두 번째 할당량 내에서 소비하면 전기 비용이 12% 증가했으며 600kW도 부족할 경우 가격이 즉시 52% 급등했습니다.

이러한 시도는 우리나라 7개 시범지역에서 한번에 실행에 옮기기도 했다. 그들에게는 각 사람에 대해 한 달에 50-190 킬로와트시의 표준이 설정되었습니다. 예를 들어, 크라스노야르스크 영토에서는 2005년에 사회적 소비 규범이 일반적으로 도입되었으며, 이에 따라 별도로 거주하는 각 러시아인은 비용을 늘리지 않고 최대 110킬로와트를 사용할 수 있으며 가족의 경우 각 구성원의 규범은 75킬로와트였습니다. -시간. 파일럿 영토 중 가장 높은 사회적 규범 중 하나는 Oryol 지역이었습니다. 한 거주자가있는 가구당 최대 200 킬로와트시, Orel시 자체에서는 규범이 약간 낮았습니다-190 킬로와트. 지정된 한도에 해당하는 모든 사람은 킬로와트시당 3.74루블만 지불한 반면 더 많이 "먹은" 사람은 4.94루블을 지불해야 했습니다.

소비율이 가장 낮은 시범 지역 중 하나는 로스토프 지역이었습니다. 그녀는 첫 번째 등록된 사람의 경우 96킬로와트시, 두 번째 등록된 사람의 경우 60킬로와트시, 다른 모든 가족 구성원과 거주자의 경우 40킬로와트시의 임계값을 받았습니다.

이 시스템의 테스트에 참여한 모든 지역에서 주민과 가구의 90% 이상이 최소 할당량을 충족했다고 말해야 합니다. 더욱이 일부 지역에서는 주민들이 우대 관세 도입으로 인해 다소 적은 비용을 지불하기 시작했다고 지적하기도했습니다. 공정하게 말하면 모든 것이 순조롭게 진행되지는 않았고 낡은 주택 소유자와 대가족, 전기로 집을 데우는 모든 사람들이 종종 표준에 맞지 않았다고 가정 해 봅시다.

2013-2014년의 실험은 사람들의 목을 먹기 위한 목적이 아니라 전 세계 대부분의 국가에서 널리 사용되는 교차 보조금 알고리즘의 최적화의 일환으로 수행되었습니다. 그 본질은 한 범주의 소비자가 다른 범주에 대해 추가 비용을 지불한다는 것입니다. 누진 소득세와 같습니다. 러시아 정부는 가능한 한 이러한 관행에서 벗어나고자 한다고 반복해서 강조했습니다. 현재로서는 이것이 완전히 달성되지 않았습니다. 이것은 특히 인구가 전기에 대해 지불하는 관세가 전력 엔지니어의 실제 비용보다 여전히 낮다는 사실 때문입니다. 즉, "체납"은 생산 및 산업 시설과 같은 중대형 소비자를 포함합니다. 기업의 이익을 위해 로비했다는 비난을 받지 않으려면 통계만 인용하자. 인구 대비 일반 소비자의 전기요금 인상률은 2016년 6.9%에서 2017년 7.7% 증가했다. 큰 것의 경우 - 각각 10.5% 대 4.3%. 동시에 업계는 점점 더 적은 양의 에너지를 구매하고 있습니다. 지난 3년 동안 4억 9,500만 킬로와트시가 감소했습니다. 그러나 인구는 점점 더 많이 구매하고 있습니다. 같은 기간 동안 러시아인들은 7% 더 많은 전기를 태웠으며 이는 1억 6100만 킬로와트시의 추가 전력에 해당합니다.

2017년 초 러시아 에너지부는 이 에너지 부문에 필요한 최소 보조금 금액을 3,680억 루블로 추정했습니다. 같은 부처의 전망에 따르면 가정의 전력 소비 질서가 개혁되지 않으면 2022년까지 4170억이 필요할 것으로 예상된다. 계획된 890억 원에 보조금을 지급하려면 전기요금을 1년 전에 13.9% 인상해야 한다는 계산이 나왔다. 특정 범주의 시민이 아니라 한 번에 전국에. 그리고 매년 비슷한 증가를 수행합니다. 놀랍게도 정부는 이를 거부했다. 2014년에 이 프로젝트는 모호한 결과로 인해 시기상조로 인식되어 시민의 실제 소득 수준을 충족하지 못했으며 더 나은 때까지 축소 및 연기되었습니다.

그리고 이제 2017년 여름이 왔습니다. 프로젝트는 천 아래에서 꺼내 수정 및 최적화를 위해 관련 부서로 보내졌습니다. Dmitry Kozak 부총리는 이것을 공개적으로 발표했습니다. 천둥의 소리. 벤치에서 소문 수준의 주장을 버리고이 이니셔티브를 설명하는 문서를 직접 살펴 보겠습니다.

모든 공식 데이터에 따르면 새 버전의 사회적 규범이 이전 버전보다 부드럽고 동시에 여러 가지 차이점이 있다는 사실부터 시작하겠습니다. 첫째, 이제 집에 사는 사람의 수가 아니라 연결 지점 (즉, 개별 아파트 또는 가구)별로 소비 기록을 유지할 계획입니다. 이러한 각 지점에 대해 정부는 300kWh의 표준 소비율을 설정할 것을 제안합니다. 300~500kw 범위에서 전기를 소비할 경우 "제조사와 공급자가 경제적으로 정당한" 기준에 따라 전기요금을 인상하여 지불하고 500kw를 초과하는 경우 전기료를 지불합니다. 후자의 경우 정확히 무엇을 의미하는지 관련 당국의 자세한 설명이 없기 때문에 아직 명확하지 않습니다.

둘째, 다양한 우대 소비자 목록이 크게 축소됩니다. 예를 들어, 원예 및 원예 파트너십, 차고 협동조합, 개인 별채(창고 및 지하실), 종교 단체, 군부대 주택, 자유 박탈 장소 및 기타 여러 곳이 제외됩니다.

모스크바 근처의 Volokolamsk 주민들은 부동산 포털 Domofond.ru에서 실시한 설문 조사 결과에 따라 러시아에서 최악의 공공 서비스 업무 품질을 평가합니다.

개혁 예비 버전의 가장 미끄러운 순간은 모든 전기 스토브 사용자뿐만 아니라 마을 사람들의 이익을 제대로 고려하지 않는다는 것입니다. 그들에게 FAS는 30% 할인을 제안했지만, 이 이니셔티브는 발전 회사 대표와 대규모 생산의 저항에 부딪쳤다. 사회적으로 보호받지 못하는 다른 모든 집단에 대해서는 다단계 보조금 시스템이 도입될 것으로 예상됩니다. 오늘날 이용 가능한 사실로 판단하면 대형 개인 주택 소유자와 많은 에너지 집약적 가전 제품 소유자, 특히 전기 바닥 난방으로 집을 난방하는 것을 좋아하는 사람들이 우선 관세 충격을 받게 될 것입니다.

FAS에 따르면 2017년 한 명의 러시아인은 월 평균 약 85kWh의 전기를 사용했습니다. 예를 들어 크리미아와 같은 남부 지역에서는 대다수의 가족이 150킬로와트의 표준에 맞습니다. 러시아 지역의 최대 소비량은 이르쿠츠크 지역에서 기록되었습니다. 그곳에서 각 거주자는 월 평균 225킬로와트를 "당깁니다". 이를 바탕으로 대부분의 러시아 에너지 전문가들은 300킬로와트 표준이 성인 2명과 어린이 1명의 가족의 기본 요구 사항을 완전히 충족할 것이라고 믿습니다(이 경우 자녀가 많은 가족은 수혜자 범주에 속해야 함).

이 이니셔티브의 최종 버전은 무엇입니까? 빠르면 2019년 1월에 보게 될 것입니다. 이때 모든 관련 부서가 근거 있는 제안서를 에너지부에 제출해야 합니다.

위의 모든 것이 이니셔티브가 궁극적으로 대다수의 시민에게 영향을 미치지 않는다는 것을 의미하지는 않습니다. 그러나 정부의 예비 계획에 익숙해지면 적어도 주목해야 할 사항을 이해하는 데 도움이 될 것입니다. 이것은 연금 수급자 강도에 대한 신화를 다시 게시하는 것보다 더 생산적입니다.